爱华网反腐败抓源头是党中央深入开展反腐败斗争的重要指导思想，是党风廉政建设和反腐败斗争客观规律的要求，是反腐败斗争带实质性、基础性、根本性的措施。
农业银行加大抓源头工作的力度，有助于把农行系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入；有助于进一步加强农行系统党风和行风建设；有助于正确引导、教育和挽救农行干部员工；有助于预范案件发生，防范和化解金融风险。农行系统必须开拓新思路，研究新情况，解决新问题，不断探索和开创反腐败抓源头工作的新局面。
一、反腐败抓源头必须加强对权力的制约和监督。农行党员领导干部手中握有或多或少的权力，而腐败则会伴随着失去监督制约的权力而滋生，而腐败如贪污受贿、挪用公款、失职渎职和帐外经营等则是近年来农行案件的元凶。据湖南省检察院对近三年来农行因腐败现象引发的案件分析，储蓄、结算、信贷、基建等部门是高发案部位，占发案率的80%以上;各级行、所、处负责人作案占72%。可见，腐败问题大都出在权力运行的集中点，实施监督的乏力点，人、财、物需求的关节点上，既然这些地方是腐败的易发点，“糖弹”发射的密集点，那么也就应该是反腐败抓源头工作的着眼点。因此，反腐败抓源头首先要加强对权力的监督和制约，做到权力行使到哪里，监督就延伸到哪里，职权影响到哪里，监督就在哪里发挥作用。一是进一步加强领导干部廉洁自律工作，农行各级领导干部要树立向自我挑战、向自我开刀的勇气和精神，自觉接受监督，自觉规范行为，严格执行党中央、中纪委和中央金融工委的各项廉政准则和规定，率先垂范，以身作则。二是规范权力运作程序，适当分解权力。要树立正确的权力观，坚持民主集中制，强化领导班子内部的监督。要制定党委会议事制度、重大事项决策制度等规范权力运作的制度，分别就本行的重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用的决策内容和决策程序作出规定，以加大集体决策的力度。同时规范授权行为，严禁越权办事或逆程序办事。三是强化部门制约，完善业务监督。对权力比较集中的重要部门和重要岗位，要进行部门和岗位制约，相互监督。(1) 坚持用人的民主制度，把好民主推荐、考察及任前公示关，抓好任前监督；切实加强任期内实绩考核，严格任期监督；同时推行推荐干部责任制，考察干部责任制，党委讨论决定干部责任制，干部选拔任用工作报告制，检查监督制度和纪检、人事、工会等部门联席会议制度等，使选拔任用干部规范化、制度化；(2) 分解财经权，坚持民主理财，大额资金收支应由班子成员集体讨论决定，对各项费用实行责任成本管理；信贷管理严格前、后台管理，规范贷款审批程序和行为责任。同时，钱、物、帐分别管理，互相监督，坚决禁止帐外经营、私设“小金库”等现象。（3）要进一步实行规范公开的招投标制度和政府采购制度，坚决杜绝“个别人”说了算或暗箱操作。（4）加强业务招待费、差旅费、通讯费等的使用管理，严格控制职务消费；制定费用、奖金分配和费用、奖金节余款的使用管理办法，加强对消费资金的监督。
二、反腐败抓源头必须加强对规章制度的完善。按从严治党、从严治行的标准来看，农行的纪律条规建设还存在较大差距，体现在一是具有明显的滞后性，在一些问题上无章可循、无法可依、无纪可约，纪检监察部门也难以定性和量纪；二是具有一定的模糊性，一些纪律条规对某些问题的处理惩处没有具体规定，定性量纪模糊，不便操作；三是具有很大的伸缩性，使被监督者有空隙可钻，说情者有空间可用，监督者自由裁量权过大；四是缺乏较强的震慑性，现行规章制度在量纪处罚的规定上过宽过软，普遍存在重教育轻处罚、重经济性处罚轻政治性处罚、重一次性处罚轻连续性处罚的问题。针对在规章制度上出现的薄弱环节和漏洞，必须采取有效的预防措施。一是要适时研究和掌握新形势下腐败问题演变的客观规律性，未雨绸缪，认真研究新情况、新问题，制定相关的专项党纪、法规条款，有针对性地抓好制度建设，避免预防和治理工作的被动，杜绝和减少因法规制度“盲区”而发生的腐败行为；二是加强制度创新，对现有的一些制度，抓紧梳理，该调查的调查，该完善的完善，该健全的健全，对急需制定的制度，抓紧调查研究，做好可行性论证，及时出台；对一些牵涉全行性的制度，则应做好协调工作，把制度建设，法制建设和纪律建设有机结合，确保制度创新工作的连续性、实效性。
三、反腐败抓源头必须加强检查监督和落实到位。当前，在农行系统相当一部分单位存在监督检查不到位和查处不力的现象，如以罚（钱）代法（纪），从轻处理；压案不查、拖案不办，想方设法捂盖子；查下不查上，办案不敢碰硬；互不得罪，默契掩盖；对红人、能人、名人的问题姑息迁就等等。这些现象的发生在于对反腐败的认识不一，存在好人主义、保护主义，其实质是责任意识淡薄,或不负责任，或推脱责任，或以领导责任作挡箭牌等等。为解决以上问题，必须强化“一岗双责”意识，要结合本行、本业务实际，找准易滋生腐败的源头问题，提出具体的工作标准和业务规范，切实负起两手抓的重责；纪检监察部门积极做好组织协调工作。一是明确源头治理和案件防范的责任内容、责任追究标准，坚持用制定的内容、标准检查和考核工作，逐一衡量全行各部门党风廉政建设工作的优劣。要把源头治理工作纳入党风廉政建设责任制，科学制定目标，合理分解责任，切实落实到人。要严格检查、严格考核、严格责任追究，要把重点放在发现和处理问题上，关键是检查哪些工作还没有落实，原因何在，对检查出的问题必须有解决的态度，声音和措施。二是坚决查办大要案件，要严格实行办案责任制，各级行党委要坚决支持纪检监察部门办案，不设禁区，不说情不干涉。对顶风违纪案件，要一查到底，绝不姑息迁就，同时严格进行责任追究，让有责任的真正负起责任，该批评的批评，该处罚的处罚，该处分的处分，该移交司法部门的移交司法部门，以达到从严治行目的。
、反腐败抓源头必须加强思想政治教育。反腐败抓源头治理工作关键一环是思想防线建设，从农行系统腐败现象分析，其中很大一部分是道德因素所致，据人民银行对湖南、湖北农行的不良资产调查表明，不良资产形成的原因60％以上是人为因素。所以必须高度重视思想政治教育，要做到思想上有位置，措施上有力度，方法上有特点，规模上有声势，加强以德治行力度，增强廉政勤政意识和拒腐防变能力。一是抓好理想信念教育，从政治信仰和立场上打牢拒腐防变的思想基础，因为正确的理想信念能催人奋发向上，使其成为一个高尚的人，一个有益于人民的人；而背弃正确的理想信念，则注定会在权力、名利、金钱、美色的考验中忘记宗旨，滑向堕落。要在党员、领导干部中继续深入开展“讲学习、讲政治、讲正气”和“三个代表”学习教育活动。二是抓好党纪政纪法规教育，从知纪懂法上增强遵纪守法的自觉性，要开展经常性教育，使员工明确什么能做，什么不能做，做了会有什么后果，同时要联系实际抓好正反典型引导，把握时机及时加强思想防范，立足于防患于未然。三是抓好预防教育和责任意识教育，加强对新任职领导的预防教育，打好预防针，防患于未然；强化各级行领导的责任意识，从推进“两个文明”建设高度增强反腐败抓源头工作的使命感。
五、反腐败抓源头必须加强行务公开工作。江泽民总书记自提出“三个代表”的重要思想之后，又再次指出：人心向背，是决定一个政党，一个政权兴亡的根本性因素。近些年来，农行系统发生了行务不公开，办事“暗箱操作”等一些现象，如经营指标的下达、费用分配、奖励晋级评先评优、住房分配等问题的公开上有的笼统含糊流于形式，有的避实就虚转移视线，有的借口保密拒不公开，办事透明度不高，有的甚至暗箱操作，导致监督视角十分狭窄，清晰度低等，这些现象挫伤了员工的积极性，影响了农行的凝聚力，同时也诱发了种种腐败行为。推行行务公开，让广大员工知行情，议行事，就可提高工作透明度和工作效率，有效加强监督，预防和减少不正之风和违法违纪行为的发生。一是抓认识的深化。向员工公开，让员工知情，使员工能够最大限度参与农行的管理，成为农行的主人，决不仅仅是一个工作方法问题，而是一个重大的政治问题，大量事实证明，越透明的政府越清廉。推行行务公开，接受员工监督，在权力运行中充分体现民主的力量，就可以防止暗箱操作中的腐败行为。二是抓工作的规范。要通过建立和完善相关制度使公开内容完整详实、真实可信、确保涉及决策权、用人权、审批权、办事权及员工关注的热点问题得到及时公开，在公开的形式上，要做到经常性工作定期公开，阶段性工作动态公开，重要的临时性工作和群众关心的热点问题及时公开，并根据民知民晓，便民利民和民督民察的特点作出相应的程序和时限规定，确定公开的地点和形式。三是抓面的拓展。在内容上，要突出针对性，广泛性和实质性，凡是同农行内部员工，外部客户密切的事务能公开的都应公开，公开的面越宽越好。在范围上，要纵横相济。不仅要内部行务公开，同时还要向社会公开，接受社会监督；适当的时候，还可推行党务公开。
