最近15年,中美贸易在美国贸易总量中的地位已经从第六位上升到第三位,只有加拿大和墨西哥排在中国之前。从投资上看,根据我国统计,到今年上半年,美国对华实际投资额已经达到495亿美元,在发达国家中位居第二,仅略低于日本的501亿美元。
然而,中美经贸关系的发展历经坎坷,在快速发展中麻烦不断,而今年的摩擦更是白热化。冲突集中在美方压我人民币升值、对我纺织品出口设限以及知识产权保护等方面。
相互依存度高,谁都经不起贸易战
中美贸易摩擦为何加剧?美方强调的原因是,中国对美出口增长太快,美国对华贸易逆差不断扩大,存在不公平贸易。其实,这些理由是站不住脚的,根本原因在于美国把经贸问题政治化了。之所以如此,又是因为美国在执行其全球化战略时出现了三大矛盾:一是全球化战略同国内就业发生了矛盾,它本质上是美国内部利益集团之间的矛盾;二是美国奉行的出口管制政策同其贸易平衡发生了矛盾;三是美国某些决策者的冷战思维同吸引外资发生了矛盾(如,中海油收购美国优尼科公司在美国国会引起轩然大波)。后面的这两个矛盾尤其存在于中美经贸关系中,反映出美国实行全球化战略的双重标准:全球化只能对我有利,不能对你有利。这三个矛盾是当前中美贸易摩擦的主要根源,都是美方的问题。
虽然中美经贸关系凸显紧张,但对此也不必过于担心。在小布什治下,中美经贸关系不会破裂,反而还有进一步发展的空间。双方不会打贸易战,经贸关系仍将是整个中美关系的重要基础。之所以这样说,是因为有以下三方面理由。
第一,布什政府基本上代表美国跨国公司的利益,而实行经济全球化战略则是美国公司在全球谋取生存和发展、强化自身竞争力的惟一选择。美国跨国公司已经从在中国的部署中尝到了极大的甜头,中美贸易逆差等问题不过是美国实行全球化战略和国际分工的副产品。如果美国国内的保护主义势力得逞,中美打起了贸易战,全球化战略在中国这个环节断裂,那么,美国就会满盘皆输。这是美国跨国公司决不允许的。布什政府为了维护跨国公司的利益,最终将不会允许国内某些利益集团打乱其全球化部署。
第二,美国老百姓和美国公司已从对华贸易和投资中获得了在其他任何国家都得不到的高回报。众所周知,中国商品的价格低得无人可比(参阅"阅读背景");美国在中国投资的公司,也已从中国广阔的市场中赚得钵盈罐满。
美国的金融市场也受惠于中国的支撑。据美方统计,到2005年1月,中国持有美国国债1945亿美元,中国成为继日本之后的第二大美国债券持有者。中国大量购买美国债券,保持了美国长期债券的低利率,支撑了美国房地产业和汽车业的繁荣。
所以,从上述情况看,真打起贸易战来,美国的损失太大,应当是美国政府和公司力求避免的。
第三,贸易战对中国更不利,因此也是中国所力求避免的。只要我们政策对头,进行有理、有利、有节的斗争,争取斗而不破;在不损害我们根本利益的前提下做必要的让步与妥协,就有可能使中美经贸关系继续保持发展势头。
总体上看,中美经贸关系的相互依存度已很高,而依存度越高,破裂的成本就越大,谁都经不起打贸易战,对此双方心知肚明。因此,保持双边经贸关系的稳定和持续发展是可能的。经贸关系仍将是整个中美关系的基础。