爱华网民营企业的期望 ——南宁投资环境改善之建议 引子：良好的城市投资环境，将会大大地激发城市内外企业扩大投资、融资的积极性和主动性，加快整个城市招商引资的步伐，推进城市经济建设和现代化建设。这也许是我们所无法否认的 改革开放以来，南宁民营企业得以飞快发展，得益于投资环境和政策环境的改善。特别是党的十五大对民营企业管理瓶颈的拉大，对民营企业的发展来说犹如春风拂面。加入WTO步伐的加快，民营企业家期望进一步改善投资环境的意识更为迫切，特别是政府部门间的协调与支持力的加强，垄断部门特别是税收和工商等部门的管制、约束机制的改善以及民企引进人才的户籍管理机制等，都是企业进一步扩大投资融资的关键因素。多年来，由于受官僚主义意识的封锁和熏陶，政府官员的权利欲、功利欲极其严重，特别是垄断部门如税收、工商等的垄断意识不容忽视。地方各部门间争权夺利、争项目、争资金、争地盘，各路诸侯各显神通，借公营私利的行为累见不鲜，腐败现象累禁不止。国民担忧，企业无奈。“我欲成天龙，谁借我长风”这是目前民营企业家欲进尤虑的感叹。民营企业是我国经济建设的一支中间力量，特别是在当今国企面临改制的大形势下，民企融资国企的改制，将是不可低估的力量。民企的发展对推进地方经济和城市现代化建设的功绩，是有目共睹的。前段时间，上海和北京的人才之争，引发广泛关注。上海推出人才引进户口瓶颈、宽松投资环境等一系列政策，直捣北京王府，争夺人才及招引驻京企业加盟上海，确实值得反思。这是为什么？答案无需在探究。南宁作为西部大开发战场之一分子，如果不抓住机遇，进一步改善投资环境，调整政府部门的管理约束机制，将会给后人留下不堪设想的遗憾。◆ 南宁投资环境现状◇ 优势 1．地处大西南通道，特别是南昆铁路、桂海（桂林-北海）高速公路的建成，为南宁经济的发展，创造了机遇。 2．城市绿化，初见成效，景色宜人，环境优美。不愧“绿都”之称。 3．政府部门管理意识逐步转变，也为经济的发展，提供了保证。4．近几年，与区外（广东、四川、贵州等）、域外（越南等）特别是东盟各国企业的经济协作步伐的加快，对拉动区内企业的竞争意识，起到推波助澜的作用。◇ 劣势1．垄断部门，如税收、工商等对企业的服务意识函需改进。特别是对企业的管理约束机制上，民营企业更期望得到税收、工商等部门更大的支持，同时希望当地政府部门给予极大的协调与支持。2．人才引进环境函需改善，特别是户籍管理机制，不妨引进北京、上海等大城市的管理模式，为民企储备引进人才创造良好宽松的人才引进、投资环境。◆ 民营企业之期望 1．吸纳储备优秀人才，这有赖于政府对户籍管理瓶颈的宽松程度。 2．融入国际经济竞争潮流，特别是加入WTO后，这种意识将更为强烈。政府部门应在融资、验资、上市等方面，给予相应的协调与支持。 3．引入高新成果，开发新产品。这就需要政府部门、科研机构的大力支持与充分的合作。 4．期待政府“松绑”。期望与国企、外企同等待遇，特别是在上市、融资、税收、工商、贷款、市场准入、外贸出口等方面，打开原封的瓶颈力度。 5．期望政府真正为企业特别是孤军奋战的民营企业办一些实事，改变官僚主义的工作作风，深入实际，解决具体问题。
政府是行政的部门，如何行政？效率如何？虚与实？公与私？都是与国民、与企业息息相关。
◆ 几点建议 1．进一步提高政府部门的服务意识，加大政府管理机制、约束机制、协调机制的改善力度，为企业特别是民营企业创造更为良好的、宽松的投资经营环境几年来，一些民营企业在国营企业的改制工作上，作出积极的努力。民营企业融资、收购破产国企，已不是什么新闻，这当然有赖于政府的优惠政策的推出，但不能忽视民营企业正在帮助政府承担部分包袱。然而目前，一些民营企业在融资、收购破产国企后在税收、工商等管理上，得不到相应的支持，反复通过政府其他部门的协调，有时经营的机会都给消耗在管理环节的疏通路上啦。要知道，企业经营讲究的是时间的效力，“时间就是金钱”不容怀疑。把经营时间消耗在政府的协调、疏通环节上，企业特别是民营企业是大大赔不起的。民营企业特别希望政府部门调整思路，改善服务意识，精简机构，减少协调与疏通环节，提高时间效力为企业把握机遇创造时间。民企购并之初，是期望能很好利用破产国企的有效资源，避免国有资源的浪费，同时加快自身的发展步伐而作出的抉择。如果事与愿违，初衷不就，不免刺伤民营企业家进一步融资、投资的步伐，更为严重的可能会令民营企业抽走资金，另谋拓展。 2．同等国民待遇。民营企业特别期望能与国企、外企同等待遇，特别是在上市、融资、税收、工商、贷款、市场准入、外贸出口等方面，打开原封的瓶颈力度目前，行业垄断经营已不能适应我国经济的发展，特别是我国加入WTO后，外企的大量涌入，国家行业管理瓶颈的放宽，将打破行业垄断经营的格局。行业间的互相侵入，横向纵向协作的机会将更多，竞争将更为激烈。通信、汽车行、医药等行业的经营竞争，也将逐步打破垄断局面。如通信行业出现移通公司、联通公司、铁通公司等集团竞争；汽车行业方面，民营企业已经涉足生产经营，逐步打破多年汽车行业国企垄断经营的单独格局……民营企业是我国经济建设的生力军，不容忽视其在我国经济建设中的巨大作用。在上市、融资、税收、工商、贷款、市场准入、外貌出口等方面，与国企、外企享有同等待遇，政府部门必须打破原封的瓶颈。各级政府部门在经营融资上，消除鄙视心态，制定积极有效的措施，为民营企业的进一步发展，创造更为良好宽松的经营投资环境。南宁作为广西的政治、经济、文化中心，享有其他地市无可比拟的各方面优势。要充分利用这一优势，特别是目前民营企业良好发展的态势，协调好各部门间的疏通与合作，减少推拉扯皮现象，为经济建设创造良好的经营环境，进一步激发境外企业的融资与投资主动性与积极性，留驻现有驻邕企业的长远投资、发展心态。3．政府要改变官僚主义的工作作风，真正为企业特别是孤军奋战的民营企业办实事，深入实际，解决具体问题企业最怕政府部门的官僚作风，或强行摊派各种无端的义务，或给企业设置障碍等等。政府部门要知道？自己的服务对象是谁？谁需要服务？什么样的服务？民营企业本来就势单力薄，基本是孤军奋战，更需要政府部门的大力支持。特别是加入WTO后，面对激烈的竞争局势，民营企业的竞争力显得如此的单薄和无奈，民族经济的发展将承受前所未有的考验与撞击。怎么办？如何面对入世的机遇与挑战？民营企业非常期望政府部门在扶持上，给予极大的帮助。特别应该摈弃官僚主义的工作作风，深入实际，了解企业的实际问题，拿出切实可行的措施，解决具体问题，为企业多办事，办实事而不是为企业特别是民营企业的发展和经济建设设置障碍，拉高门槛。 4．政府部门要积极引线搭桥，促进科研机构与民营企业的全方位合作，引入高新成果，开发新产品，提高民营企业的综合竞争力
当今市场竞争的激烈，促使企业特别民营企业更注重于引进开发高新成果，通过推出高新产品，赢得市场的竞争优势。但目前，大部分民营企业的科研能力是不可恭维的。要发展高新产品，有赖于科研机构的合作。南宁市各级政府部门应在这方面充当红娘的作用，积极为民营企业与科研机构的广泛合作牵线搭桥，不断创造机遇。同时在高新产品的研制开发上，给予税收、工商、贷款、跨行业介入、融资等方面的扶持，加快企业高新产品的开发进程，提高企业特别是民营企业在入世后的综合竞争力，把握机遇，站稳市场。 5．吸纳储备优秀人才，这有赖于政府对户籍管理瓶颈的宽松程度 改革开放以来，我国的人事制度改革经历了前所未有的变革。人才的流动，给新兴的民营企业注入了活力，推进我国经济的发展。但是，人才的流动，也引发一系列问题。如户口安置、子女就业、计划生育、社会治安、城市增容等一系列综合问题，都是我们必须面临的。逃避不是解决问题的办法，措施才是硬道理。我们如何面对？忽略？放弃？拖延？这都不是智者所为。目前，这些问题阻碍了人才的流动，也给民营企业吸纳储备人才带来不利的影响。在吸纳人才的政策上，北京、上海、深圳、广州等区域已经走在前头。南宁的户籍瓶颈为何冰峰难解？这应该是我们的政府急以思考的焦点问题。城市绿卡——路在哪里？走向何方？我们期待着，我们的人才期待着。
