走向权利的时代 学校进入营销时代?是谁给学校乱收费的权利?



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最近,中国教育部有关负责人对媒体披露,目前中国许多地方以收费代替政府对教育的投入,这是造成教育乱收费问题的症结。

中国教育部有关负责人认为:教育收费应是政府投入的补充,但绝对不能代替政府对教育正常投入。“我调查的结果是,中小学乱收费主要是地方政府的乱收费。不是学校在乱收费,都是地方政府逼着学校乱收费。”

政府应该是各级各类教育发展中的主要投入单位,我们各级各类教育都应该以政府教育为主的机制。当前影响中国教育持续健康发展有几个很重要的因素,其中一个因素就是政府对教育的投入,严重滞后于教育的改革和发展。或者说,当前国家教育投入不足,仍然是制约我国发展的一个重要因素。

治理乱收费的根本问题是标本兼治,政府该拿的钱一定要拿足,现在政府该拿的钱不拿,结果通过乱收费的办法转嫁到老百姓头上去了。比如说农村的义务教育乱收费问题。现在有的地方政府自己不投入,都把办学经费转到靠收费,这就完全走歪了。这是农村义务教育乱收费一直解决不了的问题。或者说,农村义务教育乱收费的主要原因是政府投入不到位,才使一些地方教育机构,学校,包括省级政府通过各种变相的名目来乱收费。我调查的结果是,中小学乱收费主要是地方政府的乱收费。不是学校在乱收费,都是地方政府逼着学校乱收费。 

    张保庆说,高校又变过来了,高校的乱收费主要是高校的责任,高校的领导在变相乱收费。原来我们中国高校是不收费的,现在校长们收上瘾来了,相当多的高校校长在回答这个问题的时候是不负责任的,是他在收。政府一再不让高校乱收费,从2000年以后我们就讲稳定标准。2000年以后每年教育部、财政部都在发文,稳定教育投入,不许乱增加。现在也有两个原因,因为现在高校收费确确实实是高校补充财源的重要的问题。如果一个高校一年一个学生收四千,而且这个钱是可以随意使用的。这是对政府投入补充,但绝对不能代替政府对教育正常投入。现在恰恰变成了许多地方以收费代替政府对教育的投入,这就是症结所在。

择校费(捐资费)比例惊人

最近,某省审计报告显示:2004年全省各级审计机关共查出违规金额106亿元;省级预算执行审计查出违规金额21.57亿元。

在群众普遍关心的择校费上,审计发现,收取择校费和捐资助学资金占同期学校教育收费总额的54%。

  据介绍,2004年全省各级审计机关共完成审计项目5153个,查出违规金额106亿元,已上缴财政10.85亿元,归还原渠道资金3.72亿元,移交经济案件线索76宗。其中省级预算执行审计和审计调查32个项目,涉及4040个单位,查出违规金额21.57亿元,应上缴财政金额1.78亿元,应减少财政拨款或补贴1.16亿元,应归还原渠道资金10.18亿元。有些单位未建固定资产明细账,长期未进行固定资产盘点,管理制度不完善,固定资产家底不明,形成国有资产管理漏洞。

监管不力,措施不严?

  对于人大代表、政协委员和人民群众普遍关注的中小学择校费和捐资助学资金,某省审计部门组织有关市审计机关对66所城市公办中小学2002至2004年的收支情况进行了审计,发现66所中小学校以“捐资助学款”、“教学设备代收款”、“教育成本费”、“教师福利”等名目,收取择校费和捐资助学资金7.53亿元,占同期这些学校教育收费总额13.93亿元的54%,其中义务教育阶段接受的捐资助学资金比重更高。

对择校费和捐资助学款的管理普遍不规范,有10所学校私存私放择校费和捐资助学专项资金3213万元。部门挤占择校费和捐资助学款的数额也达到749万元,但当地财政部门没有按规定用于改善教学条件,而是将学校上缴的择校费和捐资助学资金列入地方财政预算收入,用于发教师工资。或者用于补充日常经费不足,比如解决差旅费、会议费、教研费、师资培训费、节假日补贴等。

    我们天天喊,要关注后代发展,特别是教育问题。在开学前期,媒体、政府没有那年不喊禁止乱收费,难道择校费不是乱收费?不该禁止?

既然要禁止,怎么又有学校收到?为什么敢顶风收取?是谁在纵容他们的行为?

高校收费农民子女何堪负重?谁在拉动高校收费的一路高歌?

10年间,我国大学学费从每年几百元一路飚升至每年5000元—8000元不等,学费猛涨约20倍,而1994年至今10年间,国民人均收入却增长不到4倍。学费涨幅远远超过了国民收入增长速度,人们不禁要问:谁在为“大学高收费”推波助澜?

 学校进入营销时代?是谁给学校乱收费的权利?
是政府?是因为政府不投入?

目前我国高校教育成本中,理工学科是每生每年1.4万元-1.6万元,人文学科是每生每年1.2万元-1.4万元。若按现在每生每年5000 元学费、1200元住宿费的标准,学生家庭所分摊的高校教育成本比例为44%,若按学费8000元、住宿费1200元计算,这一比例高达66%,而国外这一比例通常在13%—15%。

是机构臃肿、冗员泛滥?

按现阶段教育成本估测,教育成本包括老师的工资,学校日常运转的水、电、气,以及硬件设施的修建投资……然而,中国大学机构臃肿、冗员泛滥,无形中加大了教育成本。

短信摘选:

校级领导一走廊,

处级领导一礼堂,

科级领导一操场。

最近调查资料表明:教师,特别是高校教师属于高收入阶层。高校收费的使用,谁来把关?

是学校进入全员营销时代?是想怎么收就怎么收?想怎么用就怎么用?

10年后,高校将面临生员匮乏!大学扩建扩招已经听到警钟!

随着大学扩招计划的实施,各高校为适应需求争相征购土地、大兴土木、配套硬件、修建公寓。

“我国最近五六年造的学生宿舍是过去五六十年所建宿舍的两倍,”这是高校一些教育专家的感慨!

高校扩建是好事?还是是坏事?

面对独生子女一代高峰就学的现状,高校扩建应成为教育部门教育改革问题的日程,盲目扩建,只会造成教育资源的浪费和未来闲置。

作者简介:

许广崇,署号许高崇,1965年3月19日来到人间,广西天等人,书法家,文案怪才。文章散见《粤港信息日报》《市场周刊》等。《广告?品牌?》(编著中)。多家报刊特约撰稿人。

上海盟友商务咨询有限公司CEO

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广西医药策划网、广西安全生产网CEO

广东电视台企管中心广西办事处总监

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