爱华网世界经济处于混乱之中，为了确保使全球经济得到恢复，我们必须找到一个指南针、发展方向。要找到解决方案，我们首先要回答三个问题，第一个问题，我们怎么样去重建信心及市场经济，第二个问题，怎么样修复失败的系统，第三个问题，怎么样去重新建立政治领导力。 经过市场一系列的失败之后，很多的人在市场经济方面就失去了很多的信心。事实上，这些也造成了很多的混乱局面，我们看到很多的症状，比如说在社会管理方面产生了很多的危机，在世界各地，包括在美国、在欧盟，在日本、在中国，甚至在韩国目前的社会治理结构并不能解决目前我们主要面临的一些问题。很多人都非常怀疑，有些政府是不是能够真正地满足未来的需求。 在全球化的背景下，中国有很多的短期和长期的改革目标。为了使这样的改革成功，中国必须要跨越四座大桥抵达彼岸，这是长期目标。资本化大桥，社会管理大桥，国际领导力大桥，金融大桥。如果中国跨越这四座大桥，就能够取得改革的成功。
第一座大桥是社会资本化大桥。在过去30年中国已经积累了大量社会资本、财政资本，技术有很大的发展，以及很多的人力资源，这样一种社会资本的积累能够达成发展的基础。为了更多积累社会的资本，会有一些前提条件，包括要达到透明度、社会公信力，以及法治。来自于社会的问题，比如说腐败，坏账、假货，一些非法活动等，这些都会使得社会的资本造成问题。 第二必须跨越的大桥是社会治理的结构，在中国我们认为，必须建立一个新的治理结构，这个结构应该平衡政党、行政机构，以及市场。我们希望在这几个部门里做一个权利的权衡，他们必须扮演重要的作用。否则，市场可以成为天使，但是很快这个市场也可以变成一个恶魔。 第三是国际影响力的建设，现在中国在积极探索一条新路，我们可以看到现在中国取得了良好的成绩，但是我们还是要考虑下一步的发展。如果中国要成为全球经济领导者，它必须要能够应对全球社会的一些利益问题，也就是保证政策的全球价值，包括法律、透明度，以及竞争的公平性。中国要不断去检验自己的能力，是否能够应对全球的局势，充当国际领导者。这就要求中国采取一系列的改革，尤其是金融的改革。 在实体经济上中国是快速发展，但在过去几年，整个中国的金融经济还是处于弱势。金融经济和实体经济相比，其实起了更重要的作用，能够真正触动全球经济的发展，我们需要更加平衡发展金融经济。很多一些国家更注重经济改革，但如果说金融不稳定，可能就会去遭受金融风险，从而影响整个经济的大环境。 随着整个经济架构的复杂性日益增强，金融的改革将会势在必行。现在中国面临很多的问题，尤其是民间金融这块的运作，面临一些不足。全球的局势是处于经济萎缩的态势，那么中国也要采取有效的金融改革，来避免相应危机的出现。 对于任何改革，如果你做得太快，可能你的风险更高。对于中国我们可能要建立更符合中国特点的改革次序和速度。尤其是对于金融的改革，如果太快那么可能你的一些问题会集中涌现出来。我觉得对于中国的改革，最重要是一步一步来。要考虑到你的国情，尤其针对金融的改革。 在预防风险方面，最主要还是要有一个完整的监督体制，并且还有一个早期的预警体制。如果说我们在前期不能察觉，并且不能分析这些风险因素，只是等这些风险放大，那一切晚了，所以我们必须加强预警体制。而且我们要建立很多安全网，包括金融、社会管理安全网，而且我们还需要保证经济机构的正常和安全的运营。 再来看一下政府决策。政府首先必须有一个愿景，在韩国我们都会进行一系列针对于韩国国情的一些改革，政策一般都会和很多利益挂钩的，政策制订者的定位、立场非常关键，只有能够认清楚国情，并且有一个正确的发展愿景，才能够制订好政策来支持国家经济的改革。我们也可以看到，如果要将愿景成为现实，要做很多的工作，例如你要考虑到你的一些政策的灵活性，怎么样能和周边变化的大环境挂钩，同时你还要有一些监督、审核的过程，然后你还要考虑到你的资源分配，最重要的是，你在制订政策的时候肯定有反对的声音，你怎么样去克服这些反对的声音。 很多改革不是一天两天能够完成的，所以如果你要想得到一个快速的结果，那么可能反而是达不到改革的效果。而且我们也可以看到，在改革的过程中，很多政策可能还有一些反面的影响，会有更大的怨声，但是所有的政策是有对有错的。如果我们能够有充分准备，那么一个新政策它的干扰性降到最低，我们也会应对国情制订更正确的政策。我相信中国会很成功，会克服目前的经济金融问题。（作者系东北亚研究基金会主席、前韩国财政部副部长，本文系作者在上海金融与法律研究院年会上的发言摘要，未经作者审阅）
