爱华网本报讯全国人大代表、中石油青海油田总经理黄立功认为，中央政府颁发《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，放开非公有企业进入石油、电力等行业，尽管石油行业本身的技术和资金门槛高让民营企业不易进入，但这个口子一旦打开，集团公司受到影响将在所难免，而首先要面临的问题就是技术人才的流失。
之前，政协委员、中国民（私）营经济研究会会长保育钧在《建议在石油天然气产业中引进竞争打破垄断》的提案中，提出的现有石油体制八大弊端：第一，石油垄断企业可以利用垄断地位，在出厂价和批发价上的定价权，挤压下游企业利益，排挤下游的竞争者；第二，维持垄断高价，获得垄断利润，造成财富分配的扭曲和资源配置的恶化；第三，由于处于垄断地位，企业缺乏效率和服务意识，不能很快地应对国际和国内石油供求的大幅变化，导致有时供给不足，导致油荒和气荒；第四，由于有行政力量保护，企业内部治理结构存在严重缺陷，隐含着重大风险；第五，由于中石油、中石化和中海油等三大企业占有了几乎全部石油天然气权，却经常“占而不采”；而有资金和实力的其他国有企业和民营企业，却被排除在勘探和采油领域之外，使得国内勘探和开发新的油田进展缓慢，同时也加剧了石油资源的供给不足；第六，在拓展境外石油资源方面，石油垄断企业显得很不得力；第七，由于缺乏外部对安全生产的监管，垄断的石油企业很难自律，恶性事故时有发生；第八，垄断导致腐败。
黄立功指出，由于石油行业科技含量、开发经费都比较高，属于高投入、高风险的行业，没有强大的经济后盾和科研力量根本无法操作，而且非公经济还包括国际上一些大的石油企业的进入，民营经济势单力薄，以游兵散勇式的作战方式根本无法与外资企业抗衡。他认为，石油作为国家的战略能源，其开发应该由国家或者相关部门统一规划，不然任意开发很容易造成资源浪费或者破环，尤其我国处在原油需求量大、产量不足的时期，完全的放开有可能加剧石油资源与社会发展的矛盾。
黄立功同时指出，如果放开了，对三大石油公司来说无疑也会带来压力，比如一些退休的石油行家们如果联合起来做这个事情，三大公司的部分市场难免会被抢去，而且国有企业的薪水有限，人才很容易被挖走。他透露，目前青海油田有一些培养了10来年的人才都被个体企业或者研究机构挖走了，他们再组成钻井队来油田参与项目招标，赚取油田的钱。他指出，集团公司应该会在近期对市场进行研究，防范竞争风险。
海南省省委书记汪啸风认为
燃油费经验可借鉴海南经验
全国人大代表、海南省省委书记汪啸风在接受本报记者采访时指出，燃油税比现行的一些制度比如养路费要好，海南1994年就开始推行“燃油附加费”以取代原有的公路建设及养护费用，叫机动车辆燃油附加费，因为地方不能叫税.海南实行10年来效果很不错，一是很公平，多用油多交费，二是谁用油谁交费，党政机关也不可避免；同时也减少了道路交通上的一些关卡，交通道路通畅，所以全国各个省份惟独海南没有收费路卡，而且海南的燃油费设置在零售环节，大家加油附加60%费率，很简单，与买油一样。
据汪啸风介绍，我国目前惟一实施类似燃油税政策的是海南省。目前“燃油附加费”的征收方法是，对于柴油车实行养路费、过路费、过桥费、运输管理费四费合一的收取方式，每月300元；对于汽油车则实行每吨1500元收取“燃油费”，不计标号。按照密度换算，约合每升1.15元。“燃油费”改革给海南省带来的收益是相当可观的，改革前全省养路费等四种费用一年收入2.2亿元，改革后的1994年当年燃油费收入就达4.5亿元，之后逐年递增，2003年达到7.5亿元。
汪啸风对记者表示，全国什么时候实现燃油税有一个形势分析，因为现在油价太高，时机不对。汪啸风认为，海南经验很多方面是可以借鉴的，从目前全国的方案来看，不完全采用海南这种方式，还是有一些区别，比如说海南不设收费路卡，.目前全国准备的方案中还保留了这些收费，这一点就是不一样的。
