爱华网国家发改委即将出台的历史最大幅度药品降价政策对医药企业意味着什么？
河北瑞和项目管理集团公司
2005年6月9日
2005年5月中旬，据中国医药报及新华网报道，近期国家发改委药品司对22种药品进行大幅度降价，本次降价将涉及16种抗生素和6种新进医保目录的药品，降幅平均高达60%以上，其中个别品种的降幅将达到93%。如果该降价方案通过，那么将是历次药品降价幅度最高的一次。业内专家人士说：“这次降价方案将对国内企业产生重大影响，许多国内大型企业将面临生存危机”。目前，24家医药行业协会集体上书国务院有关部门，希望国家能听取行业协会和企业的意见。”国家发改委药品定价政策顾问、中国化学制药工业协会高级工程师俞观文告诉记者。去年，13家医药行业协会也曾上书国务院有关部门要求终止药品招标，结果无功而返。
具不愿透露姓名的消息人士说：国内主要几个抗生素生产企业已通过“内参、报纸、网络、会议等”多种形式申诉企业因近期各种原料涨价造成的生产成本压力和药品集中招标采购所造成的已逐渐压缩的利润率影响。直接上书国务院的报告也直抒政策调整所造成的损失。这使国家发改委相应政策制定者陷入两难境地。也直接造成了政策迟迟不能出台的情况！
国家发改委为谨慎起见，6月初在湖北宜昌召开了由医药商业协会、中药协会、化药协会、中国价格协会、南方5省物价局价格负责人、两个医院药剂科负责人等所组成的研讨会。会议由价格司周副司长主持。会议内容主要是研讨药品价格调整对企业的影响、同时对医院药品去处15%加价政策调整地可行性。各省区物价局则主要是药品集中招标采购中中标药品价格审核及重新确定零售价的情况汇报。会议提出的主要问题是：药品价格改革牵涉到三项制度改革中的医院体制改革、流通领域改革和生产经营体制改革。这其中最关键是医院垄断体制的改革问题！如何打破垄断？如何试点？如何通过药品集中招标采购政策去处流通领域过高的利润率？如何平衡国外跨国公司药品于国内制药企业药品降价幅度不一问题？是会议中主要的焦点。其中最具建设性的意见是：是否可建立类似国家体制改革委员会的机构，统一协调管理各个部委工作。使政策的制定更具科学和合理，特别是执行的有效。这样才能最根本的有效降低药价虚高问题，让老百姓能真正看的起病！减少目前40%左右的医院看病流失率。
看来，这一次出台的药品降价政策会有微调。从多种因素分析，降价还会继续，只是政策的出台更趋联动和科学。
对于制药企业来说，今明几年国家会逐渐将通过多种政策手段压缩流通环节利润率、改革医院垄断体制、提高在竞争中生产企业的规模效益。但最根本的目的还是让老百姓看的起病！看得好病！这与政府的亲民政策定位是一致的。
医药市场的流通及终端营销模式复杂多样，有特殊的操作模式。形成了行业内多种多样的潜规则。近期随着媒体对这些潜规则的不断曝光，其中的丑恶现象逐渐被广大患者所认识！因为卫生、教育是民众最关注的社会民生问题，所以在每一次的全国人大、政协会上都有代表提出相应改革议案。已成为社会的热点和焦点问题，政府改革的舆论环境和政策改革环境已接近成熟。近期可能会有重大政策陆续出台。
制药企业中，不论国内还是国外企业。专业化、学术性的推广政策和手段会逐渐显现优势，虽然这一模式经过了漫长曲折的过程；单纯以招商形式营销的企业因为中间环节利润被全部挤出，区域小的经销商会入不敷出，被无情的淘汰；经营模式的变化会逼迫企业直接进行终端营销推广，但又会增加相应得营销成本。规模化经营和优势经营在生产、流通、终端营销领域成为主流；OTC营销手段在不断规范的市场媒体（特别是电视媒体的限制）会越来越趋于专业、理性和规范。但其中增长的机遇会不断增加。特别是给治疗、康复器械的企业增加了可以想象的广大空间。
医院这块目前医药产业链中最大最诱人的垄断蛋糕，随着体制改革的不断深入、会对各种资本进入留下进入的空间！中国人口基数的世界第一和人均收入的提高，会为有意进入这一领域的资本提供了很好的机会。
政策的把握从来都是企业必须关注的战略问题。对于一个有发展眼光的企业，加强这方面的研究和工作是必须的。
