美国社会福利硕士排名 多省区社会福利排名倒置GDP



   首份“社会福利”指数排名出炉

  2013年1月10日,《中国经营报》记者获悉中国首份“福利指数”出炉,这份由中国人民大学社会保障研究中心耗时两年完成的《中国社会福利指数研究报告》(下文简称《报告》)以权威部门发布的2011年年度数据为基础,构建了包括8个一级指标和39个二级指标在内的社会福利指数体系。

  《报告》显示,在全国31个省、直辖市、自治区的排名中,上海、北京、天津以绝对优势排名前三,总指数分别为2.0857、1.9992、1.4848,广西则以总指数0.6326垫底。

  此外,总指数排名颠覆了GDP“决定论”,部分GDP排名落后的省份,由于其各项社会福利投入较大、人口基数小等因素,在这份排名中明显靠前,而一些GDP大省,由于人口众多,中央转移支付较少,其指数排名明显落后。

  2013年1月11日,中国人民大学社会保障研究中心副主任杨立雄接受记者采访时称,排名上出现的变化背后,体现的是当前我国在经济发展与社会福利投入之间的不匹配、不均衡。据悉,《报告》的具体内容将于今年4月份正式对外发布。

  颠覆GDP

  在中国社会福利指数排名中,位列前五名的分别是:上海、北京、天津、江苏和浙江。据权威部门发布数据,2011年,京、沪、津人均GDP按年平均汇率折合达1.2万美元,按世界银行划分的标准,已达中上等国家水平,接近富裕国家水平。这些省市的社会福利指数排名位居前列,与其经济发展水平相匹配。

  但榜单中第6位到第12位的排名情况则出人意料。其中青海排名第6位,以近0.05的指数差高于紧随其后的广东;西藏排名第9位,宁夏排名第10位,新疆排名第11位,内蒙古排名第12位。而这些省市自治区的经济和社会发展中,除内蒙古过去连续9年GDP增速第一外,其他地区通常处于较落后的位置,人均GDP排名也处于末尾,但是社会福利发展指数则处于前列。

  社会福利指数排名后十位的省份分别为:海南、四川、河北、安徽、云南、贵州、江西、湖南、河南和广西。这些省市自治区的共同点是:地处中西部,经济发展排名相对靠后,但在GDP排名中并未处于末尾。

  此外,GDP总量第三,人均第第八的山东,在社会福利指数方面,却排名第14位,落后于西藏、宁夏、新疆、内蒙古等地。

  记者了解到,此项研究中的社会福利指数,包含社会福利发展指数、社会福利支出指数、社会救助指数、养老保障指数、医疗卫生指数、工作关联福利指数、社会服务指数、妇女儿童福利指数、残疾人福利指数等一级指标。

  上述一级指数中,社会服务指数各省差距最为明显,北京以4.42名列第一,第二名上海则为2.33,在前五名之外,仅有广东、辽宁、新疆在1之上,其余地区指数均不足1,海南获得最小值0.43。

  “分析这些指数不难发现,实际上指数上的差距,除了反映传统因素如人口、GDP等方面上的差距,更反映了政策、投入上的差距,各地在社会福利方面的现状,与其经济发展速度还是严重不匹配。”杨立雄分析说。

  区域失衡严重

  据了解,《报告》根据相关指数,将全国社会福利现状分为四类。

  第一类是北京和上海。作为直辖市,两市的经济发展水平较高,城镇化水平明显高于其他省市,社会福利财政支出绝对规模和相对规模均相对较高,社会福利整体发展水平明显领先于其他省市。两市的社会福利发展指数差距非常小,只有0.0765。

  第二类是天津、江苏、浙江和广东4个省市。它们的共同特点是,地处沿海,经济发展水平较高,GDP和人口规模大(除天津外)、社会福利财政支出绝对规模大,社会福利整体发展水平处于全国领先位置。但是4个省市社会福利发展指数的差距开始拉大,最大值(天津)与最小值(广东)的差距达到0.4757。

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  第三类有河北、山西、吉林等23个省市自治区。这些省市自治区多地处中西部或边疆地区,尽管社会福利财政支出绝对规模较高,但由于人口规模大,或历史、地理等原因,社会福利整体发展水平多处于中等水平。23个省市自治区社会福利发展指数的差距并不很大。

  第四类为西藏和青海两省区。其特点是人口规模小、经济发展水平较低,但社会福利指数排名较高,社会福利财政支出的相对水平(如占GDP比重)明显高于其他省市,但中央财政转移支付占其资金来源的较大比重。

  “政策、投入两项,是社会福利国家责任层面最切实的体现,显然根据指数,我们在这两项上地区不均衡还比较严重。”杨立雄称,中国人民大学社会保障研究中心今后将每年发布社会福利指数,为我国社会福利发展提供参考。

  

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