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企业管理一般可分为三个层次：高层管理——实施战略管理，即对企业业务和资源在整体上的一种把握和控制。中层管理——实施业务管理中的具体设计、组织和协调，决定了企业各种业务是否能有效地开展。基层管理——实施对业务处理的过程管理。我们通常将分布在基层管理中但又跨越三层管理能够影响企业全局的管理活动和事务称为基础管理。基础管理的好坏决定了企业的战略目标能否实现，也决定了企业持续发展是否有坚实的繁殖内核。让我们看一看以下一则短文吧：提起“中日甲午海战”中全军覆没的北洋水师，留给中国人的只是屈辱。北洋水师何以溃败？是它的装备不如人家吗？非也。晚清政府耗费巨资从欧洲买来当时堪称现代化的舰船所建立起来的这支海军，拥有号称“亚洲第一、世界第九”的战力，可甲午战争前，日本人对其考察后，就断言一旦打起仗来，它必败无疑。理由之一。就是他们看到了在其军舰的炮筒上，居然晾着士兵的裤子！窥一斑而见全的，这支军队管理乏力、纪律涣散、昭然若揭。北洋水师的溃败，当然有着诸多原因，但其缺乏管理、放任官兵自由散漫，肯定是大大损伤了战斗力。从这一点上来说，他们是自己打败了自己。如今，我们的企业也在逐渐走向现代化。先进的设备、人进的技术，谁看了都会感到舒畅。可是在现场，有时也会让人高兴不起来:精致考究的电脑操作台上，放着吃剩下的饭盒；装帧美现的岗位记录本里，字写得龙飞凤舞；配备完善的消防器材，有的人却不知怎么使用。基础管理不是小事，是非常大的事，在管理问题上一定要高标准严要求。一个现代化的企业必须以非常坚实的、非常可靠的、非常完善的基础管理工作为支撑。像定置化管理，就是安全生产的一项非常基础的工作，一个螺丝刀，放在哪里，怎么放，要严格按照定置标准。中国管理理念四个凡事“凡事有据可查，凡事有章可循，凡事有人监督，凡事有人负责”。北洋水师的炮筒上晾着裤子，也只能算“小事”吧？可偏偏是这些“小”预示着这支显赫一时的军队的覆灭。军队也好，企业也罢，要胜利、要成功，都必须通过严格的管理、严肃的纪律，来保证工作流程及其作业的标准化、程序化、制度化。企业应该强调的“三基”，即基础工作、基层建设、基本功训练，也就是为了达到这样的目标，这是我们须臾不可离开的“法宝”。“三基”工作涉及到的可能大都是寻常之事，但却与职工队伍的素质、对企业能否健康发展关系极大。比如岗容岗貌，它不仅是对个人，也是对班组、车间等集体在工作中是否具有积极进取状态的检验；定置摆放即工作场所的什么东西都要各就各位．摆放得整整齐齐,它不仅是整洁的需要。更是安全生产的需要。“三基”工作包含着丰富的内容，是现代化管理的题中应有之义，也是我们企业赖以生存和发展的重要保证。要落实“三基”工作，当然需要必要的检查评比，要有一定的奖惩措施。这些可以说是有形的手段，还需要有隐形的手段来丰富它的内涵。要通过班组学习、操作演练等方式，让职工明白达到“三基”工作的各项要求，是他应尽的义务，是谋职的基本要求，从而自觉地服从管理。要引导职工既尽职也尽能。“三基”工作是企业健康发展的保证，深入细致的工作，又是＂三基＂工作得以落实的保证。基础管理的一个重要方面就是加强班组建设，班组是企业的细胞，企业的一切经营管理活动，最终都要落实到班组。要建立班组内部管理制度，形成完善内部激励和约束机制。只有班组的基础管理上去了，企业的管理才能取得真正的成效，各项一流考核指标才能在班组落实。企业要实现持续发展，基础性工作的重要性就凸现出来，从班组抓起，打造细胞工程。比尔.盖茨说：“您眼前的一点小毛病随着企业的发展也能成为企业经营失败的主要原因”。企业的顺利发展和持续经营在于您的企业是否有一个坚实的管理基础，在于企业各方面因素的协调。因此我们一定要强化基础管理，克服薄弱环节。
