爱华网英国《金融时报》王明(Mure Dickie)北京报道 中国邮政总局庞大的储蓄部门已首次开始发放贷款，此举旨在帮助该部门为向国内第五大银行转变做好准备。邮政总局在中国邮电行业占垄断地位。 政府官员表示，在耽搁多年之后，中国政府即将对邮政储汇局(Postal Savings and Remittance Bureau)进行改革。 截至2005年年底，邮政储汇局在国内拥有3.6万家分支机构，存款总额1.3万亿元人民币（合1620亿美元）。 银监会(CBRC)的一位官员昨日表示：“这（改革）应该很快就会进行。” 作为让邮政储汇局成为一家独立银行的准备措施之一，银监会给予了该机构前所未有的许可，允许它尝试性地向农村地区客户提供小额贷款。 目前，邮政储汇局的绝大部分收入来自于在中国人民银行（中国央行）的长期存款。邮政储汇局在央行的存款享受非常较优惠的利率。 自2003年起，有关官员开始迫使邮政储汇局把新增存款投资于银行间债券市场，或其它金融结构的长期账户，以便为其将来的进一步商业化做准备。但同时，该局被禁止涉足贷款业务。 不过，国内媒体上月援引银监会主席刘明康的发言称，邮政储汇局将变成“社区银行，做小额贷款”。 一些分析人士认为，邮政储汇局尚未准备好开展贷款业务。因为长期以来，该机构一直作为行事有欠透明的国家邮政局(State Post Bureau)产生现金的部门来运营。国家邮政局也被称为中国邮政(China Post)。
邮政储蓄系统试行改革的条款表明，有关官员仍担心过于放开会导致风险。拥有约2.7亿个存款账户的邮政储汇局，只获准向福建、陕西和湖北三省的现有农村客户发放贷款。 对于创建新的“邮政储蓄银行(Postal Savings Bank)”时间表，银监会及中国邮政官员均拒绝置评。新银行很可能将会面临来自中国“四大”国有商业银行以及许多外资参股的本地银行的激烈竞争。
