浙江,东部沿海一个陆域面积10万余平方公里的省份。从上世纪七八十年代起,这个以弄稻侍桑闻名天下的地方开始承载另外一种历史使命:突破中国计划经济体制,成为市场经济的启蒙者、拓荒者和先行者。 二十余年后,中国社会主义市场经济体制已经在全国范围内初步确立。在向纵深推进的过程中,各种新课题将不期而至,这是历史的必然。
作为先行者,浙江自然是触及新课题最敏感的神经。
市场经济先驱腹背受敌
在中国大陆,浙江陆域面积仅多于海南和宁夏,位列倒数第三,且“七山二水一分田”。但就在这“弹丸之地”上,浙江近二十余年间创造了令世人惊叹的经济奇迹。1978年到2003年,浙江省生产总值年均增长率达13.1%,人均GDP从331元人民币增加到了2440美元,城镇居民人均纯收入去年首次超过广东名列各省区之首,而农民人均纯收入已经连续18年保持全国省区第1位。2004年上半年全省实现GDP5110亿元,到年底将突破万亿元大关,成为中国第四个GDP超万亿的省份。
然而,浙江这个市场经济的先驱,近年来却遭遇腹背受敌的尴尬。
统计显示,浙江的耕地面积仅占全国1%多一点,但从1979年以来,这个省新减少的耕地面积达726万亩,相当于2003年末实有耕地面积的30.4%。仅2001年至2003年,浙江省平均每年减少耕地58.45万亩。随着离农保田红线的距离越来越近,浙江从几年就开始普遍出现“用地难”。宏观调控到来后,用地紧张状况进一步加剧,如南方控股集团在宏观调控前向国外定购了一批价值1.5亿人民币的设备,到现在都没有办法运回来,因为无处落地。
与用地的烦恼并驾齐驱的是电荒。浙江已是中国最严重的缺电地区。2003年,浙江全省发电量增加17%,外购电量增加51%,但仍不得不拉闸限电,当年“非典”给浙江GDP造成的影响是0.3个百分点,而“能源荒”拉的后退却达到0.6个百分点。2004年上半年,浙江有超过一半的企业存在非正常停电情况,平均每月停电11.32天。
骤然趋紧的还有劳动力。流动的农民工是浙江多数企业特别是中小企业职工队伍的主流,成熟的产业工人队伍总体处在缺少状态,给企业的管理和稳定带来困难。而“技工荒”更使不少先进的生产线难于有效运转。浙江不少地方“10万年薪招不到一个钳工”。
地处江南水乡的浙江,近年来还面临严重的”水荒”威胁。在地处海岛的玉环县,2004年夏天花数千万元持续一个多月从外地买水,最高一天费用达22万元。
写在辉煌背面的另一份账单
二十多年来,更多的浙江人沉浸在前所未有的增长速度之中,而无暇去思考速度背后的隐忧,很难想起去算一算每份增长背后成本代价的账。
浙江省工商联上半年宏观调控前调查了全省的近千家上规模民营企业,结果显示,企业的土地平均产值仅为0.42万元/平方米,有的开发园区对进园区企业要求仅是每亩产出15万元,每平方米仅225元。浙江统计部门不久前出具的《浙江GDP增长过程中的代价分析》显示,在控制能源消费方面已经做了大量工作的前提下,2002年这个省每亿美元GDP的能源消费量为7.11万吨标准煤当量,比1990年下降了5.52万吨标准煤当量。但与世界水平比较仍有差距,2000年世界平均水平为4.48万吨标准煤当量,高收入国家只有2.90万吨标准煤当量。
这份报告同时还指出,2003年浙江省的废水排放总量达27.03亿吨,工业废气排放总量达10432亿标立方米,工业固体废物产生量达1976万吨,表明这个省每生产1亿元GDP需排放28.8万吨废水,生产1亿元工业增加值排放2.38亿标立方米工业废气和0.45万吨工业固体废物。这几个指标分别比1990年增长84.8%、3.0倍和1.3倍。环境污染的加剧,又不断地拉大治理环境污染的费用支出。2003年浙江省环境污染治理投资总额达231.68亿元,比上年增长33%,支出占当年GDP的2.5%。这份报告透露,由于还难以建立资源环境统计与估价制度,更多的资源耗减与环境污染所引起的生态环境恶化,目前还无法用价值量核算。
《浙江GDP增长过程中的代价分析》得出结论:浙江的投资代价已呈现越来越大的趋势。
一方面是增长速度的“弓张弦满”,一方面是单位增量的代价越来越大。同兼资源小省和经济大省两个身份的浙江,遭遇“成长的烦恼”在所难免。
重新认识市场经济
作为艰辛探索的先行者,浙江自然抢占体制先发优势的甜头。二十余年前,当大批一无资本、二无技术、三无文化的浙江农民带着朦胧的商品经济意识投身工商业时,恰遇持续数十年的“卖方市场”,为他们迅速完成原始资本积累和介入产业领域提供了千载难逢的机遇。
“用低价作杀手锏,用数量放大利润,速度越快越好。”正是这种竞争力模式在缔造辉煌的同时,也模糊了市场经济先行者对市场经济的认识。可以说,直到几年前,市场经济的内涵在多数浙江人眼里不过如此。弊端是近来才被发现的:数量低价扩张的甜头一以贯之,推迟了附加值意识的觉醒;简单的复制就可以成为盈利之道,使得产业升级换代和结构调整贻误战机;唯速度论,忘记了资源要素的入不敷出和环境的牺牲。