社会组织诚信自律制度 诚信自律同盟能走多远
三大门户网站“劣迹斑斑”的历史,让人们如何才能相信,他们之间的一纸同盟就能抵御住利益的诱惑,迅速痛改前非走上正轨 三大门户网站建立起的诚信自律同盟能走多远?9月15日,三个互相打压、相互竞争的门户网站新浪、网易、搜狐签订了一份“诚信自律同盟”。面对这三个第一次走在一起的门户网站,业内人士褒贬不一。有专家认为,诚信自律同盟与其说是清理门户的自净行为,倒不如干净脆落地说是形势紧迫之后的“搂紧取暖”。翻开三大门户网站“劣迹斑斑”的历史,人们有何理由相信,一纸同盟就能让他们抵御住利益的诱惑,迅速痛改前非并走上正轨?答案无处可寻!疑问也同样存于人们心中。自律同盟还是自保同盟
9月15日,三个同在纳斯达克上市的门户网站第一次走在一起,成立了“诚信自律同盟”。这是中国进入互联网时代以来,SP首次自愿而又自发地组成同盟。同盟宣称,“坚持为广大的无线互联网用户提供内容健康、积极向上的产品与服务,坚决杜绝淫秽、色情等有害信息通过我们提供的产品和服务进行传播”。同盟的核心规程是建立一种CTWS徽标授权机制。CTWS是“Custmer Trusted Wireless Service”的简写,即用户可信赖无线产品。三大门户网站宛如联合国的常任理事国,将投票决定是否给某个无线产品业务授予CTWS徽标。显而易见,该规程的设定也为其他SP的进入设定了门槛。尽管三家网站宣称是响应2004中国互联网大会“构建繁荣、诚信的互联网”和“坚决抵制网上有害信息”的号召,而最终选择走在了一起,但是在他们发展的7~8年时间内,为何都没有结盟的历史,其中的原委耐人寻味。在互联网泡沫破灭的时候,他们没有结盟;在成功登陆纳斯达克之后,他们没有结盟;在互联网经济复苏的时候,他们没有结盟;在2003年国家打击黄色网站“短信联盟”时,他们也没有结盟。究竟是什么原因促使三大网站今天抱成了团?毫无疑问,中国移动在2004年夏季所开展的规范SP行动是促使三大门户网站结盟的直接原因。2004年7月,网易率先发布财务预警,由此引发了中国门户网站概念股的一片狂跌。据网易高层的解释,由于中国无线运营商在短信收费模式上出台了诸多规范,使得短信新用户增长速度严重放缓。之后,新浪和搜狐先后受到中国移动的严厉处罚。其中搜狐因违规群发彩信业务,而新浪则是在其IVR业务中有不健康的内容,而且在未经许可的情况下增加了电话号码。与之前仅仅是罚点款不同,中国移动此次痛下杀手,铁面无情地给予门户网站重大打击。搜狐的彩信业务被打入冷宫一年,而新浪不仅被停用IVR号码,而且在半年内不得申请开通新业务。虽然网易在此次风波中没有受罚,但是其短信业务的直线滑坡,也间接地说明了问题。曾经让三大门户网站风光无限的无线增值业务,如今却在初秋季节让人感到一阵阵的寒意。在无线运营商的“高压”下,三大门户网站一夜之间成为共同的“受害者”。在笔者看来,自律同盟更有自保同盟的意味。问题在于,自律或者自保能否保证三者之间的共同利益?运营商和SP们缺席尽管诚信自律联盟从一开始就想建成一个封闭而又完整的秩序世界,但是由于参与主体的缺失,使得这个同盟从诞生之日起,就必须面对来自业界各种各样质疑的声音。1. 缺乏无线运营商的参与在9月15日同盟成立大会上,笔者并没有看到无线运营商的代表到场祝贺,甚至之后两大无线运营商也没有发表任何声明。笔者认为,诚信自律同盟更像三大门户网站向无线运营商表达“忠心”的行为,但是中国移动和中国联通的集体缺席,却使该同盟从一开始就蒙上了一层阴影。无线运营商不来,自然有一定的道理。从中国移动的角度来说,三大门户网站结盟更有“诸侯逼宫”的意味,三者“统一而又放大的话语权”将影响到运营商今后对他们的处罚。按照现有的增值业务产业链的模式,无线运营商具有绝对的统治地位,掌握着国内3000名SP的“生杀权”。而中国移动正在启用的MISC平台,也将对SP计费和内容监管实现重大变革。事实上,SP也希望有一个对等的组织能与中国移动和中国联通这样的“航空母舰”平等地对话和交流,但是按照现有的模式,诚信自律同盟并未得到无线运营商的支持,更关键的是,该联盟缺乏广泛的群众基础。2. 缺乏SP的参与由于TOM在线启动稍晚,因而在业界一直称作第四门户网站。然而正是这个老四,将整个互联网世界搅得天翻地覆。从2004年开始,TOM在线已经具备了挑战三大门户网站、重洗牌局的实力,而让TOM在线信心百倍的就是三大门户最为依赖的无线增值业务。早在2004年第一季度,TOM在线已在营收上超过门户“三剑客”中的搜狐和网易,跃居第二的位置,而在无线增值业务中保持前三的位置,在2.5G和IVR业务中更是高居首位。如此看来,旧的三大门户网站已经不能代表现有的市场格局,因而仅仅由新浪、搜狐和网易来组建“诚信自律同盟”似乎并没有广泛的代表性。不可否认,今年排队上市的掌上灵通、空中网和腾讯在实力上也并不逊色于三大门户网站,他们的集体缺席,让“诚信自律同盟”暗淡无光。得不到这些“大佬”的认可,该同盟将很难得到业界的广泛认同。经过这些年的发展,国内大大小小SP如过江之鲫,数量达数千之多。显而易见,此次“诚信自律同盟”并没有得到诸多中小SP的大力呼应,几乎听不到他们的声音,而他们却构成了整个互联网经济的脊梁。正如网易创始人丁磊所言,“在时机成熟的时候,会考虑让更多的人加入到自律同盟中来”,但是该话语并未得到汪延和张朝阳的呼应。也许,在发展同盟新成员的问题上,三者存在着一定的分歧。自律还是他律在“短信经济”的诚信江河日下的时候,在无线运营商的政策日渐高压的今天,三大门户网站结成联盟显然是维护自身利益的“无奈之举”。然而如此缺乏广泛代表性的同盟,如此缺少具体操作规程的同盟,如此充满的“权宜之计”的同盟,究竟能够走多远,将是值得人们深思的问题。按照现有的规则,三大门户网站的无线部门首先对各自的无线产品进行自查,然后相互进行监督,只有三家企业都认可的产品才能被授予CTWS标志。业界普遍担心,同盟按照如此规则运作的话,很可能演变成相互“打哈哈”,完全达不到自律的效果。按照三大网站相互竞争的关系,如何保证三者之间的监督脱离利益关系而不出现偏差,确实是一个难以解决的“执行”问题。光是中国移动单方向对SP进行监督处罚已经招致了诸多怨言,更何况新浪、搜狐和网易本身就存在诸多的口水官司,三者之间能否捐弃前嫌,确确实实做好“自律”工作,实在需要长时间的考验。从长远的眼光来看,“自律”自然比不上“他律”,业界对如此当了运动员又当裁判的做法已经相当反感。只有摆脱了无线运营商和SP利益纠葛的第三方监督,才能真正达到制定公平、合理规则,监督众人执行情况的理想状态。当然,从未来无线业务的发展角度来看,诚信自律联盟无疑具有积极的一面。无论是“他律”还是“自律”,终究比“不律”要强得多。希望“诚信自律联盟”能有更广泛的代表性,从而走得更快、更远,由此促使整个无线增值业务市场更加成熟和昌盛。
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