爱华网2013年陕西经济增长速度将好于2012年，可达到13%以上。在逐渐复苏的大环境下，陕西应该在相关重点领域有所突破，并使文化产业在调结构、转方式的过程中大有作为。 “2013年陕西经济增长速度将好于2012年，可达到13%以上。”1月24日，在陕西省政府新闻办举行的《2013年陕西蓝皮书》新闻发布会上，陕西省社科院院长任宗哲如是说。 在他看来，尽管2012年陕西的许多经济指标都出现了不同程度的下滑，“但2012年第三季度以来国际经济企稳，美国、英国、金砖四国以及新兴经济体复苏有力，国际经济局势逐步向好。同时，国内宏观经济政策有望适度积极，调结构、转方式也将带来新的增长空间。” “重要的是，对于陕西来说，2012年随着新一轮西部大开发政策的逐步落实，陕甘宁革命老区振兴规划的深入推进，晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区获批，陕西面临诸多的政策利好。”任宗哲说。 他说，在国际、国内经济逐步复苏的大环境下，2013年陕西经济增长速度应该好于2012年，在投资、消费、出口方面增速应该都会明显加快。 反转趋势 此次发布的《陕西经济发展报告（2013）》（以下简称《报告》）指出，自2010年开始，世界主要经济体步入金融危机后的二次衰退。从目前的发展趋势看，特别是2012年第三季度数据均已出现了小幅回升。 世界主要机构对于2013年世界主要经济体的增速估计普遍高于2012年，但这种乐观程度近期有所降低，欧元区经济复苏乏力是影响2013年世界经济增长的主要因素。而美国和新兴经济体国家有望成为引导世界经济复苏的主要力量。美国已经率先从金融危机的泥潭中摆脱，目前普遍担忧的财政悬崖问题预计也将达成协议，从而对经济发展影响较小。新兴经济体的发展空间较大，特别是发展中国家内在需求旺盛，具有推动经济增长的刚性因素。 《报告》指出，中国经济增速虽然呈现下降趋势，但是自2012年第三季度开始，部分经济指标开始出现好转。经济先行指标中国制造业采购经理指数（PMI）自9月份开始出现上升，11月份达到50.6，表明经济步入增长区域。生产价格指数（PPI）10月份结束持续下降局面，比9月份上涨0.8个百分点，也说明生产萧条的情况开始改观。1至10月全国规模以上工业企业利润较去年同比增长0.5%，该数据是2012年以来首次出现正增长，其中10月份当月企业利润同比增速高达20.5%。 目前我国的经济增长速度已经滑落至党的十八大提出增长速度的底线附近，各级政府财政收入增速减缓、城乡居民收入增长减缓、企业经营困难，需要保持一定的经济增长速度。 《报告》明确指出，“目前房地产调控显效、物价涨幅得到控制，也有了进一步实施经济刺激政策的条件。” 2012年陕西主要经济指标增速均有所回落，特别是财政收入、消费、对外贸易增速三项指标回落幅度较大。企业经营也存在困难，前三季度全省规模以上工业亏损企业数增长14%，亏损企业亏损额增长22.4%，应收账款增长20%，主营业务收入增速回落11.5个百分点，利税总额增幅回落29.2个百分点。 2012年，陕西的各项经济指标虽然也出现了回落，“但需要注意的是，回落幅度小于全国水平，因而各项指标的增速在全国处于前列。”任宗哲说。 重点领域突破 任宗哲表示，2013年，在调结构、转方式的总体经济发展思路指导下，新一届领导集体可能采取适度进取的宏观经济政策。“但是，在目前内外交困的形势下，实体经济的复苏需要较长过程，宽松的宏观经济政策可能最先在虚拟经济中显效，特别要防止房地产市场的报复性反弹。” 调结构转方式作为长期目标，结合目前的经济发展趋势，任宗哲表示，“陕西应该在一些重点领域有所突破。” 他说，陕西目前经济发展，仍然是资源依赖型的粗放型经济发展方式，投资仍是拉动经济增长的主要因素。人均收入偏低，进出口乏力，产业结构重型化明显，传统产业比重较高，组织化程度偏低，国有经济比重依然较大，区域发展差距仍在扩大，“对于陕西来说，首先是要改善投入结构，引导发展方式转变。” 按照陕西省十二次党代会中提到的举措，“存量调结构，腾出空间；增量优结构，拓空间，引导投资进入为生产、为生活服务的基础性项目，改善投入结构。”“重要的是，要把创新驱动作为动力，引导陕西产业结构不断升级。”任宗哲说，西安科技资源统筹走在全国前列，2012年产权交易额超过300亿，这些都为陕西2013年发展过程中提供了平台，将会加快陕西产业结构的升级。 “同时，加大分配制度改革，培育内需。”任宗哲说，陕西人均收入在全国偏低，但在未来，随着城镇化进程的推进，将进一步推动居民的增收。 “要拉动消费首先就要让老百姓有钱可花，有钱敢花。而农民有钱敢花的保障就是民生的建设。” 他说，所以2013年，陕西省依然会将大量的财政新增收入用于民生建设，“学有所教、病有所医、住有所居、老有所养，这些民生问题的解决，就是解决了老百姓有钱不敢花的后顾之忧。” “城镇化将对陕西结构调整，生产方式转变提供一个重要的平台和机遇。”任宗哲说。 2011年，陕西城镇化水平为47.3%，“目前正处于加速发展阶段。”陕西省社科院经济研究所所长裴成荣说，陕西未来城镇化发展的方向，包括打造西安国际化大都市，加快推进关中城市群建设，着力促进陕北资源型城市转型，全面实施陕南移民工程，强力推进重点示范镇建设。“这些都为陕西的发展提供了内生动力。” “此外，央企、民企进陕，陕西经济的外向度会进一步提升。这将对陕西的经济结构调整起到极大的推动作用。”任宗哲说。 文化产业大有作为 在任宗哲看来，在调结构、转方式的过程中，陕西和其他地区是不同的，具有自己的特色的转型之路一个是科技资源，一个就是历史文化资源，“文化产业在陕西的调结构、转方式过程中将大有作为。” 2012年陕西文化产业增幅超过16%，高于GDP的增速，“这对转变经济结构有更大的触动，陕西有深厚的文化底蕴，而且，陕西的文化产业也将会带动相关产业的发展。” “陕西是华夏文明的重要发祥地，具有发展文化与旅游产业得天独厚的资源禀赋和无与伦比的产业发展基础。”陕西省社科院文化产业与现代传播研究所所长王长寿说。 王长寿表示，陕西高度重视文化与旅游产业发展，出台了诸多政策措施，促使全省文化与旅游产业快速发展，并促进文化与旅游产业相互融合、相互促进、相得益彰。 “陕西文化与旅游融合发展，就需要将陕西文化品牌与旅游品牌深度融合；将文化消费与旅游消费深度融合；将文化创新与旅游创新深度融合。”王长寿说。 王长寿认为，要做到这些，需要以先进的理念引领文化与旅游产业融合，以资源整合为纽带推动文化与旅游产业融合，以打造文化旅游产业集群为重点助推产业融合，以培育特色龙头文化企业为抓手助推产业融合，以促成文化产业联动效应为突破助推产品融合，以转方式调结构促发展为契机助推政策融合，以体制机制创新营造适应市场需求的融合环境，用长远的发展眼光、创新的文化眼光、敏锐的市场眼光，充分做好产业融合的专题规划。 “重要的是，要促进陕西省文化产业的发展，必须解决阻碍文化产业发展的融资难题。”王长寿说，陕西要突破制约文化产业民营企业发展的资金瓶颈，“必须把握其产业特点，不断完善文化产业融资机制，发挥担保机构作用，促进民营文化企业融资是应当优先选择的融资路径。”
他建议，陕西鼓励金融机构创新文化企业担保产品，逐步完善中介服务体系，建立多层次的贷款风险分担和补偿机制，拓展融资渠道，鼓励外商直接投资，发挥文化产业园区的辐射带动作用。
