重大决策合法性审查 民企重大决策三“师”而行



“企业决策需要有个人智慧和经验,但又不能过于依赖经验。缺乏科学的决策流程和组织管理体系,使中国民企蒙受了较大的、看不见的经济损失。假如选择运用得当的话,企业于管理方面的成本投入,可以获得最大的效益倍数。企业不重视决策流程建设和管理方面的成本投入,容易造成决策失误和管理缺位现象,企业将要为此而付出高昂的代价。”  

  经验的代价和看不见的损失   

  在企业决策程序中,最高决策者的智慧和商业经验是非常重要和宝贵的,它渗透于企业决策的全过程,并在关键时候起到重要的作用。在中国民营企业成长历程中,有很大一部分企业就是依靠其最高决策者的经商智谋和经验而取得了今天的成功。但从发展的观点来看,仅有经验显然是不够的。随着国内、国际市场竞争形势的变化,企业之间的竞争变得较为尖锐和复杂,稍有不慎,就会使企业蒙受较大的风险和损失。在这种情况下,作为企业最高决策者,必须做到高瞻远瞩,在转变决策思维观念的同时,通过完善企业决策流程及机制,有效地整合决策团队的智慧和能量,从而对企业未来发展的目标、方向、规模、速度和组织管理方式等作出正确的决定和安排,以培育企业核心竞争力,提高公司治理水平,从容应对市场之变。遗憾的是,至今还有很大一部分民营企业没有完全看清这些变化,或已经看到这些变化,却没有在企业决策和管理体系中作相应的转变和安排,而是沉迷于昔日的成功和明天的机会梦想之中,从而使企业丧失了把握市场机遇、将企业做大做强的有利时机,致使企业受到了较大的损失,企业为此而付出了高昂的代价。如国内知名民企南德集团、欧亚农业、农凯集团、德隆集团等在经历快速成长后又快速坠落,与其企业最高决策者过于迷信个人的能力和经验,没有及时在企业成长发展的同时,在决策流程和管理体系建设方面进行补课有较大的联系。   

 民企重大决策三“师”而行

  在企业经营管理过程中,有些损失是比较容易看得见的,如下属人员的责任事故,直接的生产、销售或财务损失等;而有些损失却不容易看得见,如因决策失误而造成企业体系性或中长期性战略损失,由于组织管理不到位而造成企业资源浪费、成本风险失控现象等。由于这些损失一般都有慢性和隐性的特点,因此不太容易为企业最高决策者所及时发现,或有所发现而因所要追究的往往是企业决策者自身的问题,最后就采用了自求谅解、文过饰非的处理方式,致使企业不断地重复着昨天的错误。由于决策失误和管理问题所造成的浪费是企业最大的浪费,是企业最大的经营成本及风险所在。通过优化决策流程及管理机制,提高企业活力与效率,减少成本风险失控现象,是很多中国民营企业所应积极面对和探讨解决的问题。   

  管理成本与产出效益的倍数关系   

  很多中国民营企业都有一个共性特点,就是不重视对管理的成本投入。如企业需要花钱购置生产经营所必需的厂房、设备、材料或用于政府、银行、重要客户的公关方面,就显得比较干脆和大方;而要花钱在决策咨询、聘请高级管理人才、建立企业现代化信息管理体系等方面,就显得比较犹豫和小气。实际上,假如选择运用得当的话,企业用于改善管理方面的成本投入,可取得最大的效益倍数。企业有形物质资源与决策管理体系的关系,就是基数和指数(或乘数)的关系。企业用于改善经营管理,包括:完善决策流程和制度、进行决策咨询、聘请高级管理人才、建立现代化信息管理系统等方面的投入,可以起到优化企业资源配置、提高资源使用效率、提高活力、做大市场、提高经济效益等方面的作用,其可取得的经济效益(或可以降低的成本、风险、损失等)往往可以以倍数来计算,少则几倍、几十倍,多则几百倍、几千倍。笔者曾遇到过几个民营企业,曾经就是为了节省几万元或几十万元的决策咨询费用,其结果是导致了项目投资的失误,最终致使企业蒙受了上千万元甚至数千万元的经济损失。我国是世界上资源损失和浪费较大的国家之一,与企业普遍不重视管理及技术成本投入有很大的关系。   

  建立科学的决策流程及机制   

  1、决策程序化与智囊化。为了减少决策失误,避免企业由于决策失误而造成的损失浪费现象,民营企业首先要摒弃过于依赖个人资历、能力、经验的主观决策倾向;其次是要建立科学的决策流程及机制。企业重大决策,包括公司战略规划、年度经营计划、重要的项目投资及对外合作方案、重要的人事任命、组织机构及基本制度体系的建设等,均应经过设定决策程序的论证和审议。对于重要的投资决策,一般应经过部门调查论证、专家咨询评估、会议审议表决等程序。企业决策经过以上程序的论证、咨询、审议,决策方案中的经验和感性成分将大大减少,从而使企业决策的正确性、科学性得到有效的保证。除决策程序外,决策参与人员的经验、知识构成及对市场信息的把握程度,对决策的正确性、科学性也产生重要的影响。由于企业决策过程是对市场和企业内部信息的体系性、规律性、本质性的思维判断推理过程,属于复杂的脑力劳动,并非一般的简单劳动者能完成,因此,为了保证企业决策的正确性、科学性,在企业决策团队组合中,应积极吸收各方面的专才共同参与,从而使企业决策做到集思广益,汇集更多有识之士的智慧和经验,避免决策失误现象。   

  2、大事三“师”而行。这里所讲的“三师”就是策划师、会计师和律师(属于技术类项目还应征求工程师的意见)。其中策划师主要是解决市场分析、业务定位、市场营销、组织管理体系建设等方面的问题;会计师主要解决投入及产出对比关系、资金安排、成本及财务风险控制等方面的问题;律师主要解决项目经营的合法性及如何回避法律风险的问题。民营企业在重大投资决策作出前,如果能够充分征求以上“三师”(指有丰富的知识和经验人士)的意见,其决策风险将可大大降低。   

  

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