西部大开发与民间资本 民间资本激活珠海零售业



这是在WTO声声锤鼓的背景之下发生的事!  

  前日,珠海历史最悠久的香洲百货商场以“都市新女性”的主题百货新形象重新示人。与原国资背景不同的是,其投资主体在上个世纪的最后一天,通过公开竞投,以1005万元的“天价”花落民营大户智兴发展有限公司之手。  

  而就在新“香洲百货”开业的前一个月,珠海零售业甚至出现了万人排队购物的壮观场面——继深圳“茂业”、“人人乐”抢滩珠海之后,深圳“万佳”和深圳“民润”,通过建旗帜店或与当地优秀民企联姻的方式纷纷进驻珠海。而从统计方面得来的利好消息是,今年一至六月,珠海社会消费零售总额同比增长7.8%,原每年亏损额高达2000万元以上的“珠海百货广场”,在去年年底以马婵兰为首的100多名内部职工以6801.1万元竞拍价将其买下后,现在每月盈利达百万元。

  不破不立!在珠海市政府对国有资产“不求所有,但求所在”的改革思路引领下,珠海国有商业向民间资本敞开了大门,用后者与生俱来的先进理念和灵活机制,迅速“激活”了处于休克状态的珠海国有零售业!

国有商业资本大撤军

  国有资本从商业领域撤出的最早尝试在珠海!  

  1999年,珠海市联基投资控股有限公司组建成立,该公司一成立即对所属国有商业企业作了明确战略定位:在保留优势商业企业的基础上,基本退出商业零售竞争领域,向物业出租管理、服务等第三产业过渡。珠海市国有资产经营管理局副局长杜卓告诉记者,珠海的国有商企近几年的经营业绩一直呈下坡态势,投入与产出比太低,竞争力每况愈下。从没有竞争优势的行业退出去,是珠海政府在国企改革上的首要选择。  

  杜卓细说,从1996年开始,珠海国有商业就每况愈下,市属4大商业企业集团中,百货集团和商业集团首先出现亏损,而免税集团和副食品集团则紧随其后,陆续走上下坡路。珠海市最大的国有商业企业——珠海市百货集团在其辉煌时期曾经创下年销售额17亿元,然而,就是这样一个巨人般的国有企业,从1997年开始每年都要亏损2000多万元,到了去年,其资产总额为2.8 

  亿元,负债2.4亿元,账面亏损则高达数亿元。造成这种局面的原因,则在全国各地都惊人的相似:外资商业的介入、民营商业的挤压、国有企业僵化的机制和居高不下的管理成本。 

  另外,还有一个资源优化配置的深层次问题。现大多国营老企都占有好地段,若换投资主体,其实是取得了社会资源优化配置的效果。

  这样,珠海市对4大商业集团及其下属45家企业实施彻底的产权转让。去年9月,珠海百货集团下属7家小企业转制完毕。11月30日,珠海百货广场竞投开标,100多名职工以6800多万元集团竞标成功,开创了广东商业史上最大一宗产权转让的先例。12月30日,珠海百货集团下属香洲商场被东莞的智兴发展有限公司以高出标的价31%的1005万元买走。至此,珠海只用了短短一年多的工夫,国有资本完全撤出零售领域。而在这场意义非凡的国有资产大变更中,绝大多数企业通过公开竞标及内部职工股份合作制实现了国有资产向民间资本的转移。  

  而作为零售改革的深化,珠海在国有资本完全撤出零售领域后,再次将改革的广度拓展到农贸市场。本月20日,面积达7500多平方米的吉莲农贸市场(主体)以3000万元的价格被民营企业珠海市成基房产开发公司竞得。在引入民间资本、激活现有农贸市场管理体制上,珠海又引了一回头啖汤。但杜卓谨慎的说,目前还只是拿出一个农贸市场做试点。

民营资本璀璨

  有趣的很!在国有商业全面退出珠海零售业后,许多等着看笑话的人惊异的发现——  

  一年后,珠海市零售企业非但没有因为国有资本的退出而平淡,反而在新的所有者手中实现了真正意义上的“盘活”。据珠海市有关部门的初步统计,国有资产被转让后仅两个月的时间,百货集团就减亏1194万元,商业集团减亏1020万元,减幅都达到40%以上;免税集团增盈857万元,副食品集团增盈208万元。  

  半年前,珠海商业的总体布局基本上是外资、民营和国有三分天下。其中,外资零售企业占有40%的市场份额,民营零售企业占有40%的市场份额,而国有零售企业则仅仅占有20%的份额。而现在,随着珠海国有商业企业全部退出零售领域,原本“三足鼎立”的格局现在则变成“两强相争”,在外资商业企业所占市场份额维持在原有40%不变的前提下,却使民营商业企业所占据的市场份额由原来的40%急剧增加到60%。  

  这种竞争格局的根本变化具有特别重要的意义,因为它使本来处于竞争“焦点”、受到外资和民营企业两面夹击、本身又不具备竞争优势的国有商业企业“摇身一变”,将自身由于体制束缚而没有得到充分利用的资产融入到民营企业灵活多样的经营机制中,从而将民营企业推向了与外资商业竞争的“前台”。而国、民营企业双方通过这种低成本的资本运营,实现了优势互补,使民营企业在与外资企业的竞争中“如虎添翼”。  

  杜卓这样评价现在的珠海零售业:国有资本退出零售领域后,一是现有商业资源更优化;二是珠海商业更趋活跃,三是百姓生活有了更多选择;四是新的经营理念提升了整个城市的品味。而这样最终的结果将是行业整体竞争力的加强,这对中国加入WTO后珠海地方零售业有效抵御外来零售业的冲击起到一剂预防针的作用。  

  而作为民营零售企业的代表,新“香洲百货”的掌门人袁进光则说,国有商业资本退出珠海零售领域,给民营资本的进入提供了一个施展拳脚的渠道。现在的新“香洲百货”完全“移植”现阶段香港商业的模式,从而使香洲商场由上个世纪70年代的水平一步跨越进21世纪,整整前进了30年。对于国有商业资本退出珠海零售领域后,又有国有控股背景的零售企业抢滩珠海,且生意红火,珠海市国有资产经营管理局副局长杜卓认为,谁有竞争力谁进来,不论它是姓“国”还是姓“民”。开放舞台,不论那种成份,哪种主体,哪个地区,有竞争力的都欢迎来!

记者述评--国有商业资本的归宿

  珠海国有商业企业全面退出零售业绝非一例!  

  今年3月,哈尔滨市商委对外宣布:从今年起全市国有商业企业将进行大规模的所有制调整,加大国有资本的退出力度。该市表示将以先售后股、依法破产等方式加大国有资本退出的力度。预计3年内,大部分国有资本将从商业领域退出。而在此之前,重庆、郑州等地也宣布对商业企业进行所有制结构调整。国有资本逐步从商贸流通领域退出,引得众人对商业领域中国有资本去向的关注。  

  长期以来,我国商业由国有、集体经济一统天下、垄断经营。同时,国有商业摊子铺得过大、过多,不仅造成人力和设备的浪费,而且也导致资金短缺。再加之买方市场的形成和经营策略缺乏创新,导致目前国有大中型零售企业销售不畅、亏损增加、效益下降、经营困难,许多企业处于苦苦支撑和勉强经营状态。

  国家经贸委贸易市场局局长黄海认为,商业流通行业作为一个竞争性的行业,确实没有必要再保留很多国有独资企业,现在国有独资的商业流通企业应加快改制步伐,发展多元投资主体。中国人民大学博士生导师黄国雄教授则认为,我们既要摒弃传统的国有商业“主体论”的错误观念,也要反对国有商业只退不进、难以作为的悲观论调。另外,所有制不是决定企业生存的根本性条件,现在的问题不在于要不要发挥主导作用,而在于怎样发挥、发挥什么、在什么范围内发挥。  

  而在上周五省商业经济学会组织的“商品流通体制改革研讨会”上,关于国有商业资本的归宿问题亦成为话语的焦点!省商业企业集团书记李舜昭提出一个问题:广东国有流通企业在通过整合改造后,可否成为打造广东流通航母的首选。他认为,对国有资本退出商业领域不能采取一刀切的办法。国有资本能不能存在应由市场决定,哪个地方、哪种国有企业、经营哪种商品,这个地方有没有生存条件?这完全取决于市场需要和企业的经营能力。  

  省商业企业集团副总陆文韶则认为,“进而有为,退而有序”,判断国有资本是否从某一竞争性领域推出,要以竞争和效应为前提,由市场来决定。而没有退出的国有资本在流通领域搞资本运营还是有条件、有资源的参与直接经营,也要示具体情况来定。若国有商企一定要退出的话,要解决好商企退出的通道问题。省商经济学会会长张井则提醒大家,不要忽视现正在产生的一种新的“轻商”观念:即把制造业、流通业胡子眉毛一把抓;从整体上,否认政府对市场经济的调控引导和国有商业资本的作用。

  珠海市企业改革领导小组办公室副主任戴硕涛:

  国有商业资产为什么要全部退出零售业呢?这其中有三方面的原因,首先是WTO的逼近,国有零售业的改革压力迫在眉睫,必须在体制运作模式、管理水平、人员素质等各方面与国际市场接轨;其次,按照国有经济战略性调整有进有退的要求,零售业作为一般性竞争行业,国有企业是必须要退出的,早退早主动;第三,从我国国有零售业目前的经营状况来看,不景气的占大多数,效益好的很少。尤其是最近几年,国有商业在经营规模、市场份额、成长性等几方面都表现不佳,已经到了非改不可的地步了。

  珠海联基投资控股有限公司总经理李东义:

  国有商业的退出要彻底,不能只退“小”的,保留“大”的;其次,要充分相信民间资本的能力,像珠海百货广场就是一个明例;第三,对国有资产的处置,最好是采取“公开竞标”的方式,只有这样才会使国有资产的价值得到最充分的体现,从而杜绝国有资产“流失“现象的发生。

  珠海国有商业退出大事记

  ●1999年10月,开始全市总动员。

  ●2000年4月20日,珠海市政府召开座谈会,会上有关官员强调国有零售企业“一个都不留”,要企业丢掉幻想。

  ●2000年4月29日,市长办公会议上提出,“各商业企业集团公司要抓紧制订各自的改革方案,在今年三季度之前完成并组织实施,确保实现年底前国有商业企业原则上不再直接经营零售业的目标。”

 民间资本激活珠海零售业

  ●2000年9月,珠百下属7家小企业转制完毕。

  ●2000年11月30日,百货广场竞投开标,100多名职工以6801.111199万元集体竞标成功,开创了广东商业史上最大一宗产权转让的先例。

  ●2000年12月30日,百货集团下属香洲商场在有三方参加的公开竞投中,被东莞一企业以高出标底价31%的1005万元买走。至此,珠海国有资本宣告全部退出商业直营领域。

  

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