爱华网到目前为止，被誉为“世界第八大奇迹”的秦始皇兵马俑仍然是陕西省唯一的世界文化遗产地。对于文物资源大省来说，这无疑是一件尴尬的事情。近日，公布更新的《中国世界文化遗产预备名单》有45项文化遗产位列其中。陕西省上榜的包括西安城墙、丝绸之路、党家村古建筑群和统万城。如果此次申遗成功，陕西“世界文化遗产名单”上将再添新丁。 近日，公布更新的《中国世界文化遗产预备名单》（以下简称《文化遗产名单》）中，陕西上榜的包括西安城墙、丝绸之路、党家村古建筑群和统万城。据悉，该《文化遗产名单》包括45项不同类型文化遗产，涵盖了古建筑、考古遗址、文化景观、文化线路、历史村镇、农业遗产、工业遗产等多种文化遗产类型。有单独遗址成项目的，也有不少是“打包”项目。例如中国明清城墙项目中，涉及西安城墙等全国8处城墙。丝绸之路项目中，则包含陕西在内的6省份及自治区；海上丝绸之路项目包含了9个城市。山陕古民居项目中，陕西韩城党家村古建筑群和山西丁村古建筑群一同进入。陕西靖边县的统万城单独成项。 记者从陕西省文物局获悉，经过确认，目前，陕西省丝绸之路暂定了八个申遗点，分别是汉长安城未央宫遗址、唐长安城大明宫遗址、大雁塔、小雁塔、乾陵、兴教寺塔、张骞墓和彬县大佛寺石窟。 丝路漫漫 11月14日20时至23时，陕西省文物局局长赵荣赴陕西省文化遗产研究院看望正在加班的工作人员，检查了文研院编写的唐长安城大明宫遗址等申遗点的新的管理规划，着重审阅了各点与丝路价值支撑部分的章节。要求编制人员从“以物证史”的角度，认真分析总结，深化各点自身价值的认定。
丝绸之路申遗，已经到了关键时刻。 丝绸之路是从南中国海沿岸绵延至地中海和印度次大陆的陆地线路和聚居点组成的交通网络。它不仅在近两千年的历史中一直是思想和商品交流的一个重要渠道，同时代表不同社会的历史和文化，该时代也纪念了东西方的社会和文化交流。 2006年以来，在联合国教科文组织世界遗产中心的倡导和协调下，中国与中亚五国丝绸之路跨国系列申报世界文化遗产工作取得了重要进展。在积极参与国际协调的同时，中国政府努力推进国内的丝绸之路世界遗产申报工作，确定了丝绸之路中国段申遗预备名单，组织开展了相关丝绸之路文化遗产的保护和管理工作，并委托高水平的科研单位编制丝绸之路中国段申报世界遗产文本。 2012年5月28日，以“世代友好、共创繁荣”为主题的2012丝绸之路城市市长会晤在西安召开。来自丝绸之路沿线12个国家的20余个城市的市长或代表将商讨加强合作，特别是旅游业方面的合作事宜。这是丝绸之路沿线城市之间的首次聚会。 本次市长会晤，宣布成立了“丝绸之路国际旅游合作联盟”，“联盟”以“交流、对话、友谊、繁荣”为核心，将使丝绸之路沿线城市间旅游国际合作及丝绸之路跨国系列申遗工作得到加强与推进，并对丝路沿线城市经济社会协调发展起到促进作用。 沉寂已久的丝绸之路，将再度焕发青春。 可能性分析 甄选世界遗产的标准，简而言之，是真实性与完整性。 陕西作为丝绸之路的起点段，留下了诸多的文化遗存。最早陕西申报的遗产点除本次入选的八个景点外，还有鸠摩罗什舍利塔、法门寺地宫、大秦寺塔等。 “乾陵是唐朝第三代皇帝高宗李治和中国历史上唯一的女皇帝武则天的合葬陵，其历史地位独一无二，陪葬墓中出土的三彩骆驼俑、三彩胡人俑、三彩帷帽立俑、三彩昆仑俑等都体现了中西方经济和文化交流的历史。而且，乾陵保存的比较完整，没有被大肆开发，这是乾陵的一大优势。”陕西省社会科学院文化旅游研究中心主任、研究员张燕说。 大雁塔作为西安市的标志性建筑和著名古迹，是古城西安的象征，近些年来，大雁塔周围虽然新增了很多建筑，都属于仿唐系，但对周围环境破坏较小。张燕给记者展示了一张她早年搜集的大雁塔的照片，那时的大雁塔周围还是一片密林，塔后则是大片的碑林。“如果这些碑林还存在，大雁塔申遗根本就不成问题。”张燕说，遗憾的是，这些碑林大多在“文化大革命”时期被破坏。 张燕分析，唐长安城大明宫遗址通过申报的可能性较大，因为大明宫遗址得到了很好的保护，并没有进行复原性建设。“如果进行四大遗址（大明宫遗址、未央宫遗址、丰、镐遗址）的联合申遗，成功率会更高一些。” 据悉，申遗成功与否要受到遗址周围环境的制约，西安城墙因周围的现代化建筑太多，所以与申遗失之交臂。“彬县大佛寺石窟周边环境虽然没有遭到破坏，雕刻群依然存在，但是等级不够高，只留下了一个时代的印迹，而且大佛系后期重塑。”对此，张燕表示有些担忧。 保护“遗产”责无旁贷 据悉，当《世界遗产公约》缔约国决定把某地提名为世界遗产时，该国必须填写特制的提名表格。特别要提及的是，各国必须按照世界遗产委员会制定的标准，说明为什么某地独具重要性而要求列入《世界遗产名录》。而且，还要说明该地目前的保护和管理状况，如果能提供该处与其他同类遗产的比较分析情况将会更好。国际古迹遗址理事会（ICOMOS）和／或国际自然与自然资源保护联盟（IUCN）评审这些提名，并向世界遗产委员会推荐，世界遗产委员会再做出哪些入选和哪些不入选的决定。 这个过程，需要投入大量的人力和财力。 那么，进入这份《文化遗产名单》，何时才能申遗？记者从陕西省文物局获悉，进入预备名单的项目和文化遗产，要填写资料交给国家文物局。国家文物局审核后交联合国教科文组织备案，备案满1年才有申遗资格。 这个过程实行动态管理，如果满1年后国家文物局经过审核，根据每处文化遗产准备情况和保护情况，确定出哪些项目可以申遗，哪些项目还要继续等待。所以说，申请世界文化遗产是一个缓慢的过程，列入《文化遗产名单》只是第一步。 “在当代，景区被列入世界文化遗产名录，不仅是该景区在环境保护上达到世界水平的标志，而且也是旅游业者进行保护性开发以发展旅游产业的极佳载体。因为，在文化程度较高的旅游者那里，到获准列入世界文化遗产名录的景区旅游，是一种高水平的文化消费；保护性开发世界文化遗产，是旅游业获取丰厚利润的窍门所在。”张燕早在其2002年出版的著作中就这样提到。 同时，张燕提醒，申遗不一定适合每个景点。“一旦申遗成功，预计未来国内外游客量必然大幅增加。申请、维护一个世界遗产项目的成本极其高昂，各国除了能从世界自然遗产基金会等机构获得的一些补助，其他资金需自筹。于是很多国家都对世界遗产进行商业开发。但开发一旦过度，便会遭到世遗会的警告，甚至除名。有些文物保护单位和旅游管理单位对申遗这个事情不太了解，光看着进入世界文化遗产这个名录很重要，很有名气。但是，他们往往不看申遗成功以后，对景点的保护费用要远远超过申遗费用。” 拥有28项世界遗产的英国，在2008年就宣布不再申遗，因为发现每年世遗景点所带来的收入，远不及维护成本。英国还通过低票价和减少申报数量吸引更多人关注世界遗产。1997年被列入世遗名录的格林尼治皇家天文台更是免费向公众开放。 业内人士表示，旅游对促进地方经济发展最直接有效，同时也是最绿色环保的方式之一，但在某种程度上也是对资源进行耗损和破坏的因素之一。如何对旅游景区，尤其是有着“世界遗产”名号的开发和管理尚不是十分完善的景区进行管理和保护，则显得更加重要。从景区自身来说，科学的管理和建设必不可少，如基础设施的合理设计开发，建筑材料的绿色环保低碳，经营理念的严谨科学等；从旅行社和旅游行业来说，要继续大力度宣传文明出游，做到自然、环保，在必要的时候还可以联合景区对重要景点进行人数限制等等，真正将我们的“世界遗产”完好无损地遗留给子孙后代。
