要保持经济长期平稳健康发展,还必须在转变经济发展方式上取得新进展。特别值得注意的是,要着力处理好稳增长和调结构、转方式的关系 当前,中国经济正处于一个关键的历史时期。从国内来看,我们面临如何实现经济发展方式转变、成功跨越中等收入阶段、确保中国现代化进程持续向前推进的重大任务。从世界范围来看,全球经济进入大调整大变革阶段。金融危机持续发酵,发达经济体经济复苏一波三折;新一轮产业革命、技术革命迅猛推进,战略性新兴产业发展方兴未艾。这不仅对我国当前经济的平稳健康发展产生重大影响,也对我们创新比较优势、提高产业国际竞争力提出了严峻挑战。在这个紧要关口,确保我国经济社会平稳健康发展,加快实现经济发展方式的转变,显得尤为重要,也更加紧迫。 激发市场活力 根据国内外复杂多变的严峻形势,中央提出把“稳中求进”作为2012年工作总基调,强调要在保持经济发展和社会大局稳定的前提下,取得转变经济发展方式新进展。从前三个季度经济运行的实际情况来看,中央这一决策是完全正确的。我们不仅保持了宏观经济的基本稳定,在结构调整方面也取得了一些积极的进展,当然,这些成效还只是初步的。 展望今后一个时期,国际金融危机深层影响可能还会进一步显现,世界经济复苏的不确定不稳定性将更加显著,国际市场持续低迷,对我国出口的不利影响可能会长期存在。与此同时,国内刺激消费、扩大内需一时难以取得明显成效,经济发展中不平衡、不协调、不可持续的内在矛盾和问题也将更加凸显,经济增长依然会面临较大的下行压力。 在这种情况下,通过宏观政策的适时调整,保持经济平稳运行仍是今后一个时期我们面临的一项重大课题。当然,必须清醒地看到,要保持经济长期平稳健康发展,还必须在转变经济发展方式上取得新进展。特别值得注意的是,要着力处理好稳增长和调结构、转方式的关系。一方面,要在稳定经济增长的同时努力为调结构创造必要的、宽松的条件,尽可能多地采取那些既有利于扩大需求,又有利于优化结构、改善供给的政策,确保经济增速处在与增长阶段转换相适应的合理区间,防止过度的需求扩张对结构调整可能带来的不利影响,防范和化解经济下行中可能出现的各种风险。另一方面,要积极推动体制改革和制度创新,破除资源优化配置障碍,激发市场活力,为经济长期平稳健康发展奠定基础。 建设“一流智库” 在保持经济平稳运行中实现转变经济发展方式新进展,有许多理论和政策问题需要作深入系统的研究。国务院发展研究中心作为国务院直属的政策研究和咨询机构,牢牢把握为中央决策服务的根本方向,立足国情,跟踪世情,发挥优势,积极推进建设“一流智库”,努力为中央决策提供高水平、高质量的政策建议和咨询服务。近年来,经过中心研究人员的不断努力,形成了一批水平较高、政策价值和社会影响力较大的研究报告。这些研究报告注重把握经济发展大局,关注前沿学术动态,既有涉及我国中长期经济发展的战略思考,也有涉及特定具体领域的专题研究,包括经济体制改革、产业结构调整、对外贸易、城镇化、社会管理、房地产调控、“三农”问题、财政金融风险等。
![创造条件 为调结构创造宽松条件](http://img.413yy.cn/images/a/06020206/020610213215104179.jpeg)
“国务院发展研究中心研究丛书”出版至今,已是第三个年头,受到了社会各界的广泛关注,尤其是体现全局性、战略性、长期性、前瞻性的研究成果,更是对有关部门、地方政府、相关企业、研究机构和社会各界产生了较大影响。例如,《“十二五”发展十二题》成为地方政府制订发展规划的重要依据。《中国城镇化:前景、战略与政策》《中国产业振兴与转型升级》《农民工市民化:制度创新与顶层政策设计》等著作,也成为有关部门和地方政府决策的重要参考,产生了良好的社会效益。这些研究成果的出版,对国务院发展研究中心打造一流智库,集束传播优秀学术成果,产生了积极的推动作用。 今年的“国务院发展研究中心研究丛书”共12本,包括《大变局——中国和平发展的国际经贸环境与总体战略》《民生为本——中国基本公共服务改善路径》等,这些著作主要是2011年国务院发展研究中心完成的重大课题研究报告,也有部分优秀招标课题研究报告,体现了国务院发展研究中心为党中央、国务院决策服务,开展政策咨询研究的最新成果。 我们真诚地希望各级领导同志和广大读者对这套“国务院发展研究中心研究丛书”提出宝贵意见和建议,使之真正成为社会各界了解中国改革开放、经济发展的“权威窗口”!也希望社会各界积极支持我们的政策咨询研究工作,共同为推动我国经济发展方式的实质性转变,保持我国经济长期平稳健康发展献计献策,作出新的贡献! 背景资料链接 由国务院发展研究中心主任李伟领衔主编、国务院发展研究中心众多专家精心撰写“国务院发展研究中心研究丛书(2012)”共12种(首批出版9种),用300多万文字对我国当前经济社会发展中的重大问题作了全面而深刻的分析,其内容涵盖宏观经济、外贸、金融、住房、农业、公共服务、土地制度、福利制度、城镇化等众多领域。丛书内容有些是国务院发展研究中心完成的重大课题研究报告,有些是国务院发展研究中心研究部、研究所承担的重点课题,有些是优秀招标课题成果,皆体现了国务院发展研究中心为党中央、国务院决策服务,开展政策咨询研究的最新成果。由于该丛书脱胎于重要的政策咨询研究报告,因而具有权威性、战略性、前瞻性,与决策的相关度高。 该丛书作者阵容强大,皆为国务院发展研究中心专职研究员,他们或参与制订国家相关政策,或为十八大准备背景资料,或在政治局讲课,或参与十八大报告的讨论与撰写。他们以自己扎实的研究成果对国家决策产生了重要影响,在社会上也有较高的知名度。国务院发展研究中心对该丛书的写作高度重视,除中心主任李伟领衔主编外,中心的作者们对主要观点反复论证,对稿件字斟句酌,反复修改,对数据认真核对,以保证该书能经得起时间检验。