爱华网小型企业举足轻重 小型企业在国民经济中占有重要地位，不仅为我国经济高速增长奠定基础，更在日益深化的改革事业进程中发挥越来越重要的作用。 96年的资料表明，我国小型企业单位数已达732万个， 小型企业占工业企业总数的99.7％，工业总产值占62.5％，从业人员占73.6％，占实现利税的约40％，创造了60％以上的出口产值。据最新公布的99年统计年鉴，在我国国有及销售收入500万元以上非国有工业企业中，小型工业企业个数为139798个，占86％；总产值31268亿元，占43％；工业增加值8285亿元，占38％，销售收入28446亿元，占41％；利润700亿元，占31％；增值税931亿元，占30％。我国主要出口产品如服装、玩具、工艺品等大都小企业生产的。人们日常生活用品绝大多数也是由小企业生产的。
改革开放以来，小型企业的增长速度是大中型企业的4 倍左右，提供的就业机会占新增就业机会的约80％。1978-1996年， 我国从农业部门转移出来的二点三亿劳动力，绝大多数在小企业就业，近两年这个数字还在上升。随着国有企业和集体企业职工的大量下岗，国家机关人员分流，农村剩余劳动力日益增多，预料小型企业将在解决就业问题和稳定社会上发挥更具大的作用。
在当前形势下，如何促进小型企业更好地发展，对确保我国经济持续增长具有非常重要的意义。
小型企业举步维艰 一、没有形成系统的小企业扶持政策。我国的经济政策主要是针对大中型企业而制定，对小型企业重视不足，针对小企业的优惠政策相对较少，扶持力度不够。其中一个突出表现是：小企业普遍存在融资难的问题。由于没有金融政策的有力支持，小型企业在难以直接融资的同时，间接融资也困难重重。对于占小型企业较大比重的非公有制经济而言，这种现象尤为突出。
二、小型企业由于生产技术、经营、管理上的不足，竞争中处于劣势。
1、由于小型企业规模较小，实力较弱，资金有限， 对新产品的开发、对技术改造的投入相对较少，一方面使得产品的高新技术含量较低，无法创出拳头产品，在买方市场的形势下，很难占有一席之地；另一方面，产品质量也得不到保障，成本和费用增加，竞争力削弱。有的企业虽拥有专利产品，但对技术和设备的更新换代重视不足，造成技术的逐渐落伍和设备的老化。
2、经营策略由于主观和客观原因的失误。 ①企业对市场需求调查了解不够，信息阻塞，反应迟钝，不擅利用船小好掉头的优势，而政府没能加以合理引导，导致盲目生产，重复建设，严重浪费资源。②由于小企业经济实力较弱，促销手段单一而落后，无力与大中型企业相抗衡，因而销路日趋狭窄，产品积压严重。③一方面由于城乡居民收入增长速度放慢，而消费正处于升级酝酿阶段；另一方面随着住房、教育、社会保障制度的改革，影响了人们的消费品购买力，出现消费分流现象。这些因素导致市场疲软，物价指数普遍下降，制约了消费需求的扩大，出现了供大于求的现象。④社会化服务体系尚未完善。信息咨询、市场调查、法律、投资咨询、注册会计师等中介机构社会化服务落后，严重影响了小型企业的发展。
3、没有形成合理高效的现代企业制度，企业缺乏经营活力， 小型企业中的高级管理人材和高级专业技术人才比例较低，管理人员的素质较低，管理水平低下，对企业的进一步发展缺乏战略眼光，对合理的经济规模缺乏认识，一味求大，盲目跟进，造成资源浪费和效益下滑。这些情况在私营经济和乡镇企业中较为普遍。
三、“放小”中的片面性、绝对化和简单化倾向。
近年来，国务院出台了关于深化国有企业改革的方针、政策，积极推进国有小企业改革。但有些地方没有认真贯彻执行这些方针政策，没有调查研究，急于求成，把严肃复杂的国有小企业改制简化为一卖了之，出售国有小企业成风；有的地方刮“股”风，不顾实际情况，压指标定任务，强迫职工入股；有的换汤不换药，过多的行政意志干涉企业的运作，并未真正转换经营机制；还有的国有和集体小企业监督管理制度尚未完善，企业资不抵债亏损严重，而“穷庙富方丈”现象非常突出。
小型企业路在何方 一、政府应完善对小企业的金融支持政策。
1、深化金融体制改革。要使商业银行的业务向纵深发展， 使其真正成为自主经营、自负盈亏的投资主体，不应以政府指令使其信贷政策向大中型企业倾斜，而对小型企业及私营经济采取歧视性政策。还要深化信用合作机构的改革，可将农村信用社和城市信用社组建成商业银行，并明确限定其主要信贷服务对象应为小型企业。
2、鼓励多元化融资，加快发展直接融资。 企业资金来源过分依赖银行贷款，融资结构不合理，导致其资产负债率过高。我国的直接融资发展明显滞后，直接融资仅占对外融资额的20％左右，而美国该比重达50％，日本也在30％以上。政府应鼓励多元化融资，拓宽企业融资渠道，并规范直接融资行为，促进直接融资市场健康发展，合理引导和规范小型企业的内部集资和入股，不能使之处于无序的自发的发展。
3、制定扶持小企业发展的优惠筹资政策， 对小企业技术创新提供专项贷款、无息贷款等形式的筹资优惠。
二、小型企业应发挥自身特长，形成独特的优势，提高经营管理水平。
1、在专、精、特、灵上下功夫，拿出拳头产品， 并提高企业的产品开发能力，确立产品优势，以新以优以特取胜，切不可贪大求全，也不可蜂拥而上赶浪头。小型企业可以利用船小好掉头的优势，凭借其灵活高效的经营机制和显著的经营特色在市场中呈现生机和活力。
2、建立灵敏准确高效的信息系统， 充分利用飞速发展的信息网络，并努力实现企业信息化。实现企业信息化主要在管理信息化方面下功夫，管理信息化包括了市场分析、产品营销等全过程。近年，不少企业通过互联网开展网上营销，收到较好效果。信息高速公路使企业之间更广泛、更快捷地交换双方所需要的信息，并能使小企业获得更多的客户信息和商业机会，架起了通往国际市场最经济、最直接的桥梁。据估计2000年全球有40％的销售收入是通过互联网创造的。
3、应加强市场调查， 寻找被大企业忽略或没有提供有效服务的市场的空白，明察市场所需，并树立超前市场意识，制定富有创造性的营销战略，在市场中找到了立足点，还应大胆开拓海外市场。
4、小企业与大中型企业形成紧密而稳定的分工协作关系。 小企业接受大企业转包，对某些产品、零件、附属品等的配套协作生产，能充分发挥小企业的灵活性，有效地进行多品种小批量生产，还无需顾及产品开发、开拓市场、销售等环节，大大降低了经营风险。既可以专心进行生产，在生产技术上实现专业化，并且还可以从大企业得到技术指导、生产管理指导、人才培养、信息等有利条件。这对于实力较弱的小企业来说，无疑是条发展壮大的捷径。日本制造业中，具有这种协作关系的小企业约占56％。日本的经验值得我们借鉴。
5、人才是企业发展的第一要素， 应注重培养造就高素质企业经营管理者。小型企业既要创造条件吸引人才，更要留得住人才。有综合素质高、技术精、作风硬、思想开拓、锐意进取的企业管理者活跃在各个岗位上，企业才有凝聚力，才有竞争力，才能创出佳绩。有高新科技设备更要有一流的专业技术人材，坚持以人为本，既要重视对员工的专业技能培训，还要树立员工的主人翁意识，充分发挥员工的创新作用。
三、重视国有小型企业的改革。
1、“放小”是放开搞活，不是放任自流，更不是一卖了之。 改制的核心是转换经营机制，改制有多种形式，不能强求一种模式，不一刀切。应以把企业推向市场、提高对市场的适应能力为原则，因地制宜，因行业制宜，因企业制宜选择企业改制形式。如：辽宁的“海城模式”，特点是：改、转、租、卖、破、包、并；四川的“宜宾模式”，特点是国家转让产权，企业转换机制，政府转换职能，职工负债持股经营；广东的“顺德模式”，有调整完善所有制结构，发展混合型经济，创新公有制多种形式；山东的“诸城模式”以及河南的“漯河模式”等等。还要鼓励个体、私营企业通过参股、控股、承包、租赁、收购、兼并等形式，介入国企“放小”的战略性改组。
2、放小，更要帮小， 为小型企业的发展创造良好的外部环境。建立和完善小企业的社会化服务体系，鼓励和支持科研机构、大专院校及中介机构等，积极开展面向小企业的技术开发、管理培训和市场营销等多方面服务。 政府应加强宏观调控， 定期发布具有指导性作用的《产业发展指导》，引导和规劝小企业进入或退出某些行业、产品领域，避免重复建设，盲目生产。政府还应制定针对小型企业的优惠政策，多开放私营企业的经营禁区，在劳动用工、征地、收费方面的政策多向小企业倾斜。此外，应尽快建立有效的社会保障体系，对离退休人员进行社会化管理，解决企业的后顾之忧。
