爱华网佛山进行整合在于谋求破解八大难题
大佛山整合前内部长期存在着体制壁垒、政策壁垒、管理壁垒、市场壁垒、资源配置壁垒，发展空间狭小，并呈现出三大困惑———经济发展结构的调整余地有限；经济增量实现新发展的余地有限；国外大公司、大企业、大集团在佛山投资的余地有限。
于是，佛山此次整合被定位为扩大经济发展空间、重组产业发展架构、优化资源配置。具体来说要破解八大难题，记者将之归纳为六个方面。
冲破“以己为中心”模式佛山当前必须要冲破各地“以己为中心”的经济社会发展模式，确立起大城市整体协调发展的思路。
为此，佛山此次建设第三大城市的核心被描述为“改革行政体制，整合行政区域，打破行政分割、资源分散配置的格局，形成区域统一、优势整合的发展平台和发展机制，实现整体发展优势的再造。”
此次行政区划调整中，盛产陶瓷的南海市南庄镇与佛山市石湾区被整合在一块，与原来的佛山市城区合组新的禅城区，就是这一调整思路的体现。
另外，冲破“以己为中心”的模式还意味着佛山市必须把自己放在珠三角经济圈和广佛都市圈的背景下思考。佛山市发展计划局称，佛山新的产业规划是立足于广佛都市圈的，突出佛山定位的思路。佛山市有关官员已在公开场合多次提出，必须与中心城市广州的发展格局接轨，主动接受广州辐射，并将自身产业发展融入广佛都市圈的发展思路。
当然，在这一难题下，许多现存的问题还需要解决，如收费站太多引致的投资软环境不佳问题、佛山与顺德电话区号不统一导致两地通话是长途的问题、一个佛山市内就存在着三种车牌等，都需要进一步协调。
树立大产业发展思路
佛山必须要冲破小、散、低的产业发展模式，树立其全新的大企业、大产业发展思路。
佛山市在一份报告中提出，当前的一个很迫切的任务是加快佛山企业和产业的整合，集中资源支持优势产业、大企业和大产业。在刚刚公布的佛山市三大产业发展规划征求意见稿中，家用电器、纺织服装、陶瓷及其他建材，金属加工及制品四大产业被确定为佛山的支柱产业，相关整合将首先在这些产业中展开。
针对该难题的对策是集中资源培育发展优势产业；以提高企业的国际竞争力为目标，推动大企业、大集团的建设发展；依靠技术、产品和管理创新提升产业水平，打造一批国家级和世界级的产品品牌。
佛山市经贸局有关负责人称，在大产业的支撑下，佛山市将力争形成年产值10亿-30亿元的大企业和企业集团30家，30亿-100亿元的10家，100亿元以上的6家。在区域结构方面，重点建设好八大生态型工业园区，规划面积288平方公里。
改善民营经济模式
佛山必须冲破家族式经营管理的民营经济发展模式。从总量上看，佛山的民营经济很发达，2001年佛山的民营经济提供了730多亿元的GDP，占了佛山市GDP总量1078亿元的70％以上。
但目前佛山民营经济发展存在着两大突出问题，一是家族式经营管理现象相当普遍，二是企业的资本普遍由家庭资本和家族资本构成，由这两个问题引发出的另一个问题是佛山的民营企业普遍规模小、竞争力弱。
为此，佛山市早在2002年10月11日就召开了有史以来规格最高、规模最大的民营经济工作会议。佛山市市长梁绍棠在会议上称，佛山的民营经济必须实现“五个结合”———与发展高新技术产业相结合、与利用外资相结合、与改革改造公有企业相结合、与调整优化经济结构相结合、与加快发展现代物流业相结合，还须加快实现“三个创新”———创新技术、创新体制、创名优品牌和“五个转变”———从家族今年供应通过股份制改造向现代企业制度转变，从分散粗放的低水平重复生产向规模化、集约化、专业化生产转变，从劳动密集型向技术密集型和劳动密集型相结合转变，从不规范经营向重质量、重信用、遵纪守法的规范经营转变，政府由简单放开向主动服务、积极引导转变。
提高企业科技含量
当然，包括民营经济在内的佛山各经济模式还面临着如何冲破重资本要素外延扩张、轻技术进步内涵突破的经济增长模式的问题，总体来说就是佛山目前的企业科技含量不高。
中山大学港澳珠三角研究中心主任陈广汉教授接受本报采访时尖锐地指出，包括佛山在内的珠三角地区都存在着这个问题，经济增长仍然主要由劳动密集型产业推动。一个明显的体现是，佛山、东莞等城市表面的人均GDP很高，因为这一指标都是按佛山、东莞的户籍人口计算的，但如果加上佛山、东莞大量的流动人口（即大部分的工厂工人），这一指标与长三角经济圈相比可能就显得不那么起眼了。如东莞的户籍人口只有150多万，但人口普查显示，整个城市的人口达到了700万，大家简单一算就知道当中的差别。
佛山市政府显然也意识到了这一问题，该市官员在多个场合提出，建设第三大城市的一个重要目标就是实现科技强市。大幅提高经济发展的科技含量，实现以尽可能少的资本要素投入取得尽可能快的经济增长速度，以尽可能少的劳动力要素投入取得尽可能大的经济效益。
强化大都市概念
在城建方面，佛山市各地当前还存在着许多不统一的问题，核心要点是大多城镇的建设都是以自身为中心作规划的，城市建设模式不可避免地走入了小城镇式模式，明显缺乏大都市概念。
记者在采访中看到，佛山不少乡镇建设得非常漂亮，但却明显地显现出小城镇特点———城镇设施很难实现完备配套，功能不全，没有与整个佛山相融合。
如何冲破小城镇式的城市建设模式、确立大都市的建设思路；如何冲破传统的城市建设投入模式，确立市场化经营城市的思路；如何实现现代化大都市的管理思路是摆在佛山人面前的三大城建难题。
佛山市委的官员为此提出了“经营城市”的新理念，通过大佛山的整合，实现政府城建投入思维的转变。
三个方面的城建思路将为佛山政府管理带来新的气象———佛山有意通过公开招标拍卖的方式出让土地使用权，以筹集建设第三大城市的建设资金。城市道路、桥梁、公交、供水、垃圾、厕所、公园、污水处理等资产将被推向市场，实现城市存量资产的盘活。通过有偿转让、租赁、拍卖等形式，把政府掌握的户外广告标牌经营权、公交线路经营权、公用设施冠名权等城市无形资产盘活，进一步增加建设第三大城市的资金。
经济增长与环保要平衡
三大城建难题背后还隐藏着可持续发展的佛山必须冲破的第八大难题，即如何处理追求增长与环境保护的平衡。当前必须要破除的是急功近利、追求短期效益的发展模式。
八大难题 1、要冲破“以己为中心”的经济社会发展模式，确立大城市整体协调发展的思路。2、要冲破小城镇式的城市建设模式，确立大都市的建设思路。
3、要冲破小、散、低的产业发展模式，确立大企业、大产业的发展思路。
4、要冲破家族式经营管理的民营经济发展模式，确立现代企业制度的民营经济发展思路。
5、要冲破重资本要素外延扩张、轻技术进步内涵突破的经济增长模式，确立科技强市的发展思路。
6、要冲破传统的城市建设投入模式，确立市场化经营城市的思路。
7、要冲破小城镇式的城市管理模式，确立现代化大都市的管理思路。
8、要冲破急功近利、追求短期效益的发展模式，确立经济与环境相协调的可持续发展思路.
