爱华网一、当前的国际经济形势及特点 (一)世界经济在动荡中持续增长 1997年，世界经济总体上保持稳定增长的发展态势。据国际货币基金组织最新预测，1997年世界经济增长率为4．1％，1998年为3．5％。 工业化国家仍然是世界经济发展的“龙头”。据国际货币基金组织最新发表的世界经济评估报告，工业化国家1997年经济增长率为3．9％，1998年为3．6％。 美国经济增长依然强劲。随着产业结构的进一步调整，美国经济1997年增长约3．8％，各项经济指标均表现良好，呈现出“三高”(经济增长率高、出口高、企业利润率高)和“三低”(通货膨胀率低、失业率低和财政赤字占国民经济的比重较低)的发展态势。美国的综合竞争力在发达国家中居于榜首。1998年，美国经济仍会继续保持增长，但增长速度可能放慢，预计为2．4％。 欧盟经济平稳回升。经过1995年的货币动荡和其后的增长停滞，从1996年下半年开始，欧盟经济逐步复苏。经合组织估计，1997年欧盟通货膨胀率为1．8%，经济增长率为2．6％，1998年将达到2．8％。欧盟各成员国货币对美元的贬值，带动了出口的增加。相互间的内部贸易以及对发展中国家的出口，均呈现明显的增长趋势，其贸易顺差高达195亿美元。由于为启动欧元而采取紧缩财政政策，欧盟国家的消费、投资和就业相应受到限制。失业率居高不下，以德、法两国最为突出。 日本经济增长乏力。由于受国内消费疲软、设备投资和公共投资不振以及财政等方面的制约，1997年日本经济增长率从1996年的3．5％下降至1．0％。东南亚金融危机将使日本经济复苏更为艰难。国际货币基金组织预计，1998年日本经济增长率也仅为1.1%。 发展中国家和地区继续保持较快的增长速度，国际货币基金组织发表的最新报告估计，1997年的经济增长率为5.9%，1998年将降为4.9%。 尽管受今年爆发的金融风波的冲击，亚洲经济增长率估计从1996年的8.2%下降到1997年的6.8%，但仍是世界上经济增长最快的地区。1998年预计为5.7%。中国（包括台湾和香港）以及南亚，特别是印度，经济依然保持较快的增长，但韩国、泰国、印度尼西亚、马来西亚和菲律宾等国的经济增长都将明显放缓。 拉美经济经历了10年改革之后，取得了明显成效。1997年拉美经济增长5％，人均收入增长3％，1998年仍会保持同样的增长速度。1997年拉美吸引外国直接投资的增势依然强劲，估计全年可达400亿美元。据美洲开发银行的统计资料，1997年该地区平均通货膨胀率为9.5％，为近几十年来的最低纪录。但失业情况无明显改观，贸易失衡状况依然存在。 非洲国家经济继续处于复苏之中。由于加快了经济结构调整和改革，非洲大陆外来投资增加，经济一体化的新进展进一步推动了内部贸易增长，经济形势继续转好。但1997年北非很多地方的严重旱灾影响了整个非洲地区的国内生产总值增长率，估计将从1996年的5.2%降为1997年的3.7%，1998年将为5%。
东欧和独联体国家经济仍处于不确定状态。一些国家近几年来经济得到恢复，但有些国家仍在寻求确保经济稳定和平衡的途径。国际货币基金组织估计，1997年原苏联及东欧国家的经济增长率为1．8％。 (二)世界进出口持续增长，贸易自由化又有新进展 1997年世界贸易形势良好，国际市场各类商品价格总体水平有所上涨，特别是西欧和亚洲贸易增长恢复，拉美继续保持较高增长率，世界贸易扭转了1996年增长放慢的趋势，实现了较快速度的增长。据国际货币基金组织估计，1997全球贸易增长率由1996年的5．6％提高到8.6％，1998年为6.2%。其主要特点是：在国际商品市场上，许多商品价格在起伏波动中回升；信息技术品在国际贸易中的地位进一步提高，与信息技术相关联的服务贸易不断增长；国际贸易自由化涉及的领域继续扩大；新的市场保护有所抬头，反倾销措施有增无减，美国仍在国际贸易关系中推行“治外法权”。 值得注意的是，1997年在世界贸易组织（WTO）的主持下，多边贸易体系有关领域的谈判按“既定日程”取得重大进展。《全球基础电信协议》、《信息技术协议》和《金融服务贸易协议》的相继达成，预示服务贸易领域将成为今后世界贸易组织多边和双边谈判的重点，服务贸易领域市场的开放势在必行。其中，《基础电信协议》旨在创建一个包括电话、传真、计算机互连网络和卫星通信在内的语音和数据通信的开放性世界市场，参加谈判的68个国家和地区的代表承诺在未来几年内逐步开放本国的电信市场。参与《信息技术协议》谈判的41个成员方承诺，在2000年1月1日前取消包括计算机软硬件、通信设备、半导体及其生产设备和科学仪器在内的约200种信息技术产品的关税。约70个国家和地区的代表达成《金融服务贸易协议》，同意1999年对外开放银行、保险、证券和金融信息市场。 国际投资与国际贸易息息相关。1997年国际资本的流动仍在加速，国际直接投资的数量已超过3000亿美元，超过1996年的水平，成为推动经济全球化的重要力量。但流向发展中国家的直接投资则略有减少，发达国家与发展中国家以及发展中国家相互间争夺资金的趋势日益复杂激烈。 (三)国际金融市场剧烈动荡，防范金融风险日显重要 1997年，国际金融领域热点迭出，动荡与改革交叉，机遇与挑战并存。世界股市、汇市波伏浪起，涨跌交织，创下了不少金融市场有史以来的新纪录。7月份，泰国货币危机导致东南亚外汇市场动荡，泰、菲、印尼，马来西亚货币在3个月内贬值幅度均超过40%。10月初以来，香港恒生指数一路下跌。10月28日恒指数跌1438.31点，跌幅达13.7%，创下香港股市有史以来最大单日跌点。房地产股票价格几乎跌去一半。香港金融当局被迫入市干预，并大幅度提高贴现率。1997年前三季度，美国股市节节攀升，道·琼斯指数于8月6日达到高峰，比年初升值28%。在美国股市的带动下，西方其他国家和地区股市也普遍上涨，并达到前所未有的最高纪录。10月下旬，受东南亚金融危机和香港股市暴跌的影响，华尔街股市出现剧烈动荡，道·琼斯指数10月27日狂跌554.26点，日跌幅7．14％，创美国股市有史以来日跌点的最高纪录，纽约股票交易所为防止金融恐慌而设置的“项链”自动停止交易系统首次被两度使用。次日，道·琼斯指数又大幅反弹337.17占，创下了罕见的最高日增幅。10月以后，韩国金融危机明显加重，韩元大幅贬值，韩元兑美元汇率较上年下跌40％，股市受挫，大公司纷纷破产。11月初以来，日本三洋证券、北海道拓殖银行、山一证券和德阳城市银行等金融机构先后倒闭，形成信用危机。震憾日本，引发日本乃至全球股市暴跌，日元兑美元汇率12月5日跌破130大关，12月15日又一度跌至131．35：1，为5年来的最低点。目前，国际金融机构对韩国、泰国、印尼的紧急援助正在进行。据估计，救援资金总额可能大大超过1995年救援墨西哥的资金。 起于东南亚、波及东北亚并影响全球的金融动荡，一方面暴露了东亚一些国家在经济高速增长过程中隐含的结构性矛盾、宏观调控体系不健全和金融体制上的缺陷，另一方面也说明，随着新的金融产品层出不穷以及信息传播速度的大大加快，金融领域的全球化已经先于其他领域提前到来。在全球经济一体、风险一体日益加强的趋势下，防范和化解灾难性的金融动荡，已成为世界各国共同面临的一个严峻挑战。各国为寻求金融业的高效与安全，在内部金融改革和监管力度方面也有新的进展。英国政府推出了被誉为“大爆炸”的金融改革举措；美国、澳大利亚正着手取消银行、证券及保险长期分业经营的管制；日本、韩国政府先后提出了有关金融的法律、法规修正案。发展中国家的金融监管也在加强，中央银行的作用日益突出，应付频频出现的金融风潮的能加有所提高。在保持经济健康发展的同时，加强对金融机构的监管，严格限制波及全球经济发展的金融投机活动，制定出适合各国乃至全球经济发展的规章制度，已成为世界各国的迫切需要。 (四)世界科技加快发展，结构调整遍及全球 当今以信息技术为代表的高新技术革命正在成为引导全球各国经济结构调整的核心推动力。世界上许多国家都把它作为科技发展的重点，信息高速公路的建设已在全球形成热潮。信息技术与网络的飞速发展，使整个社会的生产方式、生活方式以至思想观念都在经历一场史无前例的深刻变化，成为当今世界经济全球化的巨大推动力。网络的发展使生产地点日益失去意义，资本可以灵活地在世界范围内得到流动，不仅推动传统贸易方式发生变化，而且将对现有的企业组织方式及就业模式产生重大影响。 在全球竞争的大环境下，无论发达国家还是发展中国家，都已充分认识到科技进步对经济发展所起的关键性作用，积极依靠科技进步致力于本国的结构改革，加快经济发展。自80年代末至今，美国私人投资总额已翻了一番，主要投资于高新技术和设备更新。1990年，美国投资于信息经济(计算机和电信设备)的开支首次超过其他基础工业投资，其后至今年均增长率一直保持在20％以上。经过近10年的努力，在影响21世纪国家竞争力的高科技领域，如信息、生物工程、新材料、宇航技术等方面，美国都居世界领先地位。欧盟在1994年通过《第四个科技发展和研究框架计划》后，几大高新技术合作开发项目进展顺利。日本政府经过长期酝酿，于1996年12月提出了《经济结构改革计划》最终方案，把重点放在创造新产业，推进环境建设，注重人才培养，增强产业活力，最终使经济充满活力上，以彻底改变经济的高成本结构，并规定2001年为完成这一结构改革的“最终期限”。亚洲新兴发展中国家、非洲撒哈拉沙漠以南的大约25个国家也都正在进行结构调整和经济改革。韩国已计划90年代高新技术产值年均增长19%。到2000年，这部分产值占工业产值的比重将由1990年的12.3%提高到32.7%。台湾的制造业中，资本密集型与技术密集型产业比重正迅速上升；现已接近60％，最近又提出加快“工业升级”的口号。新加坡提出“第二次工业革命”的方针，把信息技术、航空航天技术、电子计算机、生物工程和新材料等高技术作为发展重点。其他东盟国家也纷纷采取措施，促进高新科技产业化的发展。 (五)经济联合步伐不断加快，区域间合作进一步加强 随着经济国际化发展，各国之间相互影响和相互依赖日益加深，经济技术的合作特别是高技术的合作已经成为国与国之间关系的重要方面。兼并、收购已不是简单地追求经营管理与生产规模的合理性和短期效益，而是站在战略的高度，增强市场竞争力的一个重要手段。1997年上半年，美国企业兼并额就高达3660亿美元，比上年同期增长16%，全年并购总额超过1996年的水平。继8月份美国波音和麦道两大飞机公司正式合并后，11月美国世界通信公司“以小吃大”，用370亿美元收购美国第二大通信公司----微波通信公司，成为美国历史上最大的一起兼并案。单一市场与即将实施的经济与货币联盟，使欧洲跨国兼并和收购在1997年达到创纪录的水平。截至12月初，欧洲的并购总额已达4190亿美元，比1996年增加了1/3。跨国接管活动在德国也呈急剧上升的趋势。1997年上半年，总共有229家德国公司被买走，投入资金35亿英镑，交易额同比增长1.3倍。荷兰公司被收购价值也从8.19亿英镑增加到14亿英镑，交易达63笔。 在工业领域兼并的同时，服务业领域的信息业、航空业、金融业兼并呈现增强趋势。1997年世界金融业的兼并结盟高潮迭起。仅在最近几个月里，就接连发生了数起颇有影响的银行或金融公司兼并案：美国美林证券公司收购英国水星资产管理公司；德国联合银行和抵押银行合并而成为德国第二大银行；芬兰梅利塔银行和瑞典北方银行合并而成为北欧最大的金融集团之一；荷兰国际银行收购比利时布朗贝银行，成为比荷卢地区最大的金融集团；瑞士三大银行中的两家----瑞士银行和瑞士联合银行合并成为世界第二大银行和最大的资产管理人等等。一系列兼并活动正改变着世界银行业的格局。 世界经济区域集团化进一步发展。1997年6月召开的欧盟首脑会议就修改《马约》作最后冲刺，达成了《阿姆斯特丹条约》，并通过了完善经济货币联盟和欧元运行机制的三个法律性框架文件，为欧元的如期启动和欧洲经济的一体化打下了基础。美洲34国确定自1998年3月开始准行自由贸易区谈判，以最终实现在2005年创立西半球自由贸易区的目标。东南亚联盟最近正式接纳缅甸、老挝加盟，自由贸易区的范围从7国扩大至9国，将使东南亚地区内的合作发挥更大的作用。南亚7国决定排除贸易壁垒，扩大经济合作，将建立南亚自由贸易区的期限提前至2001年。随着全球区域间的经济联系日趋广泛和密切，亚太经合组织、亚欧会议等也在积极采取措施，将各方经贸合作的共识转化为实际行动。 二、国际经济环境对我国的影响及其对策 (一)加大结构调整力度，提高我国的国际竞争力 随着我国经济日趋融入国际市场和跨国直接投资的迅猛增加，国内竞争国际化趋势日益明显。应着重抓住当前发达国家结构调整的有利条件，按照专业化分工和规模经济的要求，以现有骨干企业为核心，以产权为纽带，增加科研开发费用，抓好科技产品的产业化、市场化，带动国内产业结构升级换代。扶持和发展一批跨地区、跨部门、跨所有制的大企业和企业集团，增强其在国内国际市场中的竞争力。在顺应国际贸易自由化、投资自由化潮流的同时，积极创造条件，运用各种非关税壁垒措施，适当保护国内具有潜在竞争优势的产业，并提供产业扶持政策，促进关键产业的发展。 (二)强化和完善金融管理，防范和化解金融风险 金融国际化和金融市场世界化的进一步发展，强化了各国相互间经济上的紧密联系。数额巨大的国际游资的冲击，内部政策、投资和产业结构的不合理，以及汇率制度和金融监管不严等问题，都容易使一个国家内在的经济金融矛盾发展成为现实的金融动荡并相互传播。近几年，国际上金融风波迭起的事实说明，金融风险突发性强、波及面广、危害性大，对此必须保持高度警觉。目前我国金融总体状况是好的，金融市场稳定，国际收支顺差较大，外汇储备充足，但多年积聚起来的金融风险因素也在加大，对国际金融市场投机风波的冲击要有警惕和准备。应该认真吸取国际上的经验教训，在加快经济结构调整的同时，切实加强对国际资本市场和货币市场的研究，及时建立必要的金融监管和风险预警、应急机制，加大金融改革力度，加强金融领域的协调与合作，防范和化解金融风险，保证国民经济的持续快速健康发展。 (三)顺应世界贸易自由化的趋势，把握机遇谋求发展在科技发展和经济增长的带动下，世界贸易格局、结构、方式正在发生重大变化。服务贸易越来越成为世界贸易中重要的组成部分，1997年世贸组织相继达成的三个协议，将极大地推进全球服务贸易的发展，对世界经济产生深远影响。我国应逐步适应世界服务贸易发展的形势，利用乌拉圭回合达成的《服务贸易总协定》所提供的优惠待遇，做好统一规划，积极稳妥有序地逐步开放服务贸易市场。同时，逐步降低我国关税总水平，切实贯彻市场多元化战略，努力实现进出口大体平衡。 (四)及时把握外商投资新动向，积极合理有效地利用外资 1997年，国际直接投资流量和存量、跨国企业兼并与收购、企业间跨国股权与非股权合作以及跨国公司全球销售额都创造了新的历史纪录。国际资本市场规模迅速扩大为发展中国家提供了较充足的资金来源，国际资本的投资方式也更多地以参股、合股等形式取代一部分直接投资活动。我们要及时把握外商投资的新动向，根据我国经济发展的需要和重点，进一步提高利用外资的质量与效益，优化和改善外资结构，促进经济和社会的发展。
