推动区域联动发展 树立科学发展观,推动区域经济发展



永州是一个集“老、少、边、山、穷”为一体的欠发达地区,生产力发展水平低,生态环境压力大,社会事业发展比较落后。要进入全面小康社会,最根本的是要始终坚持以经济建设为中心不动摇,紧紧抓住发展这个执政兴市第一要务不放松,牢固树立全面、协调、可持续的发展观,促进区域经济社会和人的全面发展。

一、 提高认识,牢固树立科学的发展观

党的十六届三中全会明确提出“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。”这对于欠发达地区的意义尤为重大。必须充分认识科学发展观的重大意义,全面理解科学发展观的深刻内涵,牢固树立科学的发展观。

树立全面发展的观念。社会经济发展的战略目标,不是单纯追求国内生产总值的增长,而是在经济发展的基础上实现社会全面发展,满足人们日益增长的物质文化需要。因此,我们要从过去片面追求农民增收、财政增长、经济增速的经济增长,转变为把“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”作为发展的总体目标,重视经济、政治、文化的全面发展,实现物质文明、政治文明和精神文明建设整体推进,全面进步。

树立系统发展的观念。区域经济社会是一个相互联系、相互依存的完整系统。在经济社会的改革、发展、稳定过程中,必须坚持统筹兼顾,妥善处理好各种利益关系,保证各方面的协调发展。因此,要从过去重第一产业发展,轻二、三产业发展;重发展速度,轻发展效益;重经济增长,轻社会发展;重眼前利益,轻长远利益;重局部利益,轻整体利益中转变过来,正确处理好当前与长远、局部与整体的关系;正确处理好数量与质量、速度与效益的关系;正确处理好物质文明、政治文明、精神文明建设之间的关系,坚持统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹县内发展和对外开放,推动经济、政治、文化协调发展。

树立可持续发展观念。人类发展是一个漫长的历史过程,经济社会发展必须把实现可持续发展作为基本准则。要改变传统的“重资源开发,轻资源保护”、“重生产,轻生态”、“先污染,后治理”、“先温饱,后环保”等发展思维和模式。经济发展不能以浪费资源和破坏环境为代价,而是要强调生态环境得到改善,资源利用率显著提高,可持续发展能力不断增强,从而实现人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

树立以人为本的观念。人既是发展的受益者,也是发展的决定力量。我们要把满足人的需要和促进人的全面发展作为根本出发点和归宿。我们要从过去“见物不见人”的以物为中心的思维定势转向以人为中心,围绕人们的生存、享受和发展需要,提供充足的物质精神产品和服务,围绕人的全面发展,推动经济和社会全面发展。

二、统筹兼顾,促进经济社会全面协调可持续发展

区域经济社会的发展是一项复杂的系统工程和艰巨的历史过程。它包含一系列相互联系的各个方面和一系列相互衔接的各个阶段。抓住机遇,加快发展,逐步实现全市人民脱贫致富奔小康,必须统筹兼顾,正确处理一系列重大关系。

正确处理一、二、三产业发展的关系,促进经济协调发展。永州是一个山区农业市,农民占全市人口的80%以上,农村经济的发展事关全市脱贫致富奔小康的大局。必须创新工作思路和方法,走山一条城乡统筹,以工促农,以商促农,工、农、商互动,农、工、商一体化的协调发展的道路。要坚持以民营为主体,以市场为导向,以科技为支撑,以发挥资源比较优势,培育特色支柱产业、产品为关键,以提高农产品加工增值,延长农业产业链为重点,充分发挥各类市场主体的积极性,加强农村社会化服务,全力推进农业产业化建设。以农业产业化推动工业化、城镇化。根据永州实际,要发挥好市内秀美的自然风光和民俗文化、舜文化、柳文化等文化底蕴深厚的优势,把.阳明山、.九疑山、舜皇山、道县.玉蟾岩遗址、

宁远文庙等旅游景点,开发成国内知名的精品旅游品牌。同时要围绕旅游,调整农业、兴办工业、搞活商贸、繁荣文化、建好城镇,建设生态旅游支柱产业。应发挥地域广阔,生态良好的优势,全面推进退耕还林,开发好林果业;应建设以异蛇酒、江永三香等加工企业为龙头,推动产业化建设;应发挥林场丰富,水域广阔的优势,建设畜牧水产品加工龙头企业,开发以山羊为主的畜牧业和水产业;应积极招商引资,按照项目化运作、基地化布局、工厂化生产、科学化管理、市场化营销、社会化服务、产业化经营的思路来推进产业开发,走出一条一、二、三产业相互协调、相互促进的特色生态经济发展的新路子。

正确处理经济、政治、文化发展的关系,促进社会协调发展。建设中国特色社会主义,是经济、政治、文化协调发展和社会全面进步的历史进程。发展社会主义物质文明、政治文明、精神文明,都是我国现代化建设的基本目标和主要任务。正确认识和处理三个文明关系,事关事业成败的全局。我们要在加强经济建设的同时,把社会事业的发展,摆上重要的议事日程,要大力推进科技、教育、文化、卫生体制改革。要加大投入力度,确保各项社会事业健康发展。实施科教兴市战略,认真抓好普九工作和职业技术培训,采醛请进来,送出去”的办法,引进新科技,培训新人才。要繁荣民族文化,开发文化产业。要切实重视人民群众的健康,建立健全公共卫生体系,推动经济与社会协调健康发展。要坚持和完善社会主义民主制度,积极推进社会主义民主政治,确保人民当家作主。要切实加强思想道德建设,深入开展精神文明创建活动,弘扬和培养民族精神。

正确处理经济建设与人口、资源、环境的关系,促进经济社会可持续发展。发展是硬道理。解决农民贫困问题,最根本的出路是加快经济发展。但发展绝不能以破坏资源,牺牲生态环境为代价。因此,我们必须正确处理经济建设与人口、资源、环境的关系,坚持把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置。要进一步加强人口与计划生育工作,控制人口数量,提高人口质量。要按“绿色产业兴县,生态家园富民”的战略思想,着眼于全部的国土资源,调整优化产业结构,建设开发生态产业,大力发展循环经济和环保经济,降低能源消耗,减轻环境污染。加快农村能源建设步伐,着力推广沼气、省柴灶、微水电,推广以气代柴,以煤代柴,以电代柴,搞好森林资源的保护,建设一个山川秀美的新永州。

三、以人为本,营造加快经济社会发展的人文环境

人既是发展的受益者,也是发展的决定性力量。要加快发展,必须坚持以人为本,解决好发展主体问题,充分发挥全市广大干部群众的积极性、创造性。

 尊重人民群众的主体地位,依靠和调动人民群众的主动精神和首创精神。要坚持马克思主义群众观、尊重人民群众的历史主体地位,真正让人民群众当家作主。我们要充分发扬民主,健全民主制度,丰富民主形式,扩大群众有序参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。只有这样,才有利于调动广大人民群众和基层组织的积极性,促进经济社会各项事业的发展;才有利于解决各种社会矛盾,造就安定团结、生动活泼的政治局面;才有利于实现广大人民群众对各级领导机关、领导干部的有效监督和克服官僚主义;才有利于党和政府政策的实行,使党的各项方针政策得到广大人民群众的理解、拥护和支持。我们要善于组织群众、发动群众、引导群众投入到改革发展的事业中去,要培养人民群众自力更生、艰苦创业的精神。要加强对人民群众的素质教育,提高广大人民群众的思想觉悟和科学文化素质,增强人民群众的创业能力。

加强干部队伍建设,努力提高干部素质。总的来说,经过改革开放以来的培养和煅炼,干部队伍的整体素质有了很大提高。但与改革开放和加快发展的需要,与适应社会主义市场经济体制的需要还不相适应。特别是驾驭市场经济的能力亟需提高。这就要求我们干部要正视新的执政形势和执政任务提出的要求,勤于学习、勇于实践、与时俱进、开拓创新,努力提高驾驭市场经济的能力。同时,必须继续保持艰苦奋斗和密切联系人民群众的优良传统,做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系,真正成为“三个代表”重要思想的忠

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