爱华网最近，关于成品油要再次涨价的消息传得满城风雨，以至于北京许多油票销售网点出现油票脱销现象。细心的人会发现，社会上越传言成品油要涨价，购买成品油就越难，而一旦涨价之后，成品油销售又放开了，是什么在左右这个怪圈不断重复？各方资本在涨价前囤油套利无疑是制造怪圈的“罪魁祸首”。广东省油气商会油品部部长姚达明指出，中石油、中石化垄断了国内成品油市场，但作为国有企业，也希望油品能够卖一个好的价钱，所以控制销量等待涨价也是一种手段，从这个意义上来说，中石油、中石化是最大的囤油企业。 在汽油上调之前，柴油的批发价为3919元/吨，而目前已经是4147元/吨，在这么高差价的“引诱”下，社会上的各种资本产生投资或投机囤油套利的冲动，并不怎么稀奇。关键问题是，如果曾经警示过社会加油站囤油行为的中石化、中石油也参与了目前的“囤油游戏”，性质就完全变了———“裁判员兼运动员”双重身份是市场失灵的最大威胁。
一般来说，促使油价不断上涨的主要因素无非有这么几个方面———经济发展对油品需求的增加、对于供应无法满足需求的心理预期、短期资金炒作、美元汇率下跌等。事实上，这几个因素基于的一个前提是成品油市场自由竞争的属性。可是，对我国来说，油市带有明显的“卖方市场”特征，中石化、中石油处于绝对的垄断与“强势”地位，加上国际油价信息的错综复杂，我国消费者处于严重的“信息劣势”局面当中，只有被动接受油价的一次次上涨，而没有了解真实原因的“知情权”，更别说讨价还价的“话语权”了。 令笔者感兴趣的是，一语道出中石化、中石油可能是最大囤油套利者之“皇帝新装”真相的，不是普通消费者，也不是国家发改委之类的政府部门，却是民间商会组织的代表，这或许给我们提供了一个思路，那就是充分发挥行业协会和商会在反映企业意愿、协调供需矛盾过程的作用，以避免消费者集体利益受损。 当然，我国成品油定价机制的滞后性使得多方资本有机可乘，定价建立在参考纽约、新加坡、鹿特丹三地成品油价格基础上，当国际油价上涨传递到国内，已经是一个月以后的事儿了。可是我们还是要问：国际油价大涨是事实，下跌也有过，然而国内油价却为何从来都是一路上扬呢？可见，滞后与呆板的定价机制固然有“罪”，国家发改委、中石化、中石油的决策与调控思路也同样应受到拷问。 可以说，油价已成为我国众多企业与个人消费者不能承受之重。从小方面来说，解决这一难题涉及到企业和消费者的经营成本，从大方面来说，关乎国家的可持续发展战略与民众的经济福利。虽然一些专家开出研发替代能源、提高石油炼化水平等“药方”，但我认为首先应当做的“手术”是优化成品油定价机制，改变中石化、中石油供油的“市场强势”地位，降低其多重身份下的道德风险。
