如何走出低生育陷阱 走出豪冢之下的“依附陷阱”



梅岭国家森林公园是南昌市著名的风景名胜区。园内绿树蔽天,秀色夺人。然而,万木丛中赫然矗起的一座豪华坟墓却严重破坏了山光树色的秀美与协调。这座从2002年即毁林动工,此后连年扩建,至今尚未完工的豪冢,竟为江西一位著名的民营企业家所建。(据4月16日新华网) 

相信很多人看到这则新闻时都用紧皱眉头:到底怎么回事?咋会没人管!事实上,不是没人管,是管不了。国殡葬管理条例自然保护区管理条例起不了作用,强烈反对也没半点功效。从林业部门到民政局,交涉的结果都是“无功而返”,甚至当地民政部门还很委屈“人家根本没把我们放在眼里”!这是什么样的逻辑呢?笔者认为,是地方政府发展经济过程中的“依附陷阱”在隐隐作怪。 

我国经济正处于高速发展与急剧转轨的时期,地方政府在想方设法提高经济总量过程中,急于找寻一种支柱力量,于是招商引资蔚然成风。这原本是一件好事,就像当笔者得知豪冢所有人是一位掌控一家涉及多个产业、多个城市、总资产达3亿元的民营企业家时,不禁佩服南昌市政府在力促民营经济发展方面的明智与胆魄。然而,问题恰恰就出在这里。当扶持、看重的企业集团“成熟”而且自己对其有某种程度的“信赖感”的时候,它可能会要求某种法外“特权”,你给也得给,不给也得给。 

南昌市湾里区正是落入了这样的“依附陷阱”当中,毫无疑问,林业部门与民政局等部门豪冢没办法的背后,是豪冢主人给当地政府与人民曾经或正在做出了不小的贡献——增加了GDP总量与税收,提供了可观的就业岗位等等。在这种形势下,强势的企业便拥有了某种程度上的“话语霸权”——谁让我的“贡献”那么大呢? 

当年针对发展中国家在贸易、技术、资本等方面对发达国家的信赖程度越来越深时,一些经济学家提出了“依附论”来加以警示。并称发展中国家的不发达其实是一种自然历史过程,不用太着急而盲目依附发达国家。借用到地方经济发展这个小范畴来说,何尝没有警示效应呢?地方政府不能急于求成地去依附与纵容一种力量,包括民营企业,经济增速缓慢总比制度扭曲,政策失真与市场失灵的威胁要小的多。 

 如何走出低生育陷阱 走出豪冢之下的“依附陷阱”

总之,南昌违规豪冢事件,不能仅仅从乱砍乱伐破坏生态环境的层次来看待,更应“穿透”豪冢,看到其背后所映射出来的地方政府受“依附陷阱”折磨的硬伤。这并不是个案,像先前引起广泛争议的浙江建德“绿卡风波”一样,许多地方其实面临着同样的困局。市场经济首先应该是法治经济,能否及时改变“GDP导向”的经济发展思路与观念,能否不再依附某种权势或资本,拷问着地方政府部门智慧与良知。

  

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