宪法实施 宪法有效实施,才有生命力



     与改革开放和民主法治进程同步的三十年宪政实践给我们最重要的启示是,宪法的生命力在于实施。

  宪法是国家的最高大法,是所有个人和组织的根本行为准则。但宪法的力量不在于其崇高的地位,而在于有效实施。不能有效实施,法律的尊严也将不复存在,依法治国也将成为一句空话。党的十一届六中全会通过的关于若干历史问题的决议指出,必须“完善国家的宪法和法律并使之成为任何人都必须严格遵守的不可侵犯的力量”。

  宪法的有效实施,首先必须培植全体公民尤其是国家机关工作人员的宪法信仰。卢梭说过,最重要的法律既不是铭刻在大理石上,也不是铭刻在铜表上,而是铭刻在公民的心中,它才形成国家真正的宪法。只有全体公民都认识到宪法才是保护他们权利的最终屏障,只有所有国家机关及其工作人员都认识到宪法是他们的最高行为准则,只有全社会都牢固树立宪法至上、宪法至尊的观念,宪法才能真正走进我们的生活,成为我们生活中须臾不可离的重要内容。

  国家机关及其工作人员恪守宪法是宪法得以有效实施的重要条件。宪法主要是用来规范国家权力的,从这个意义上讲,首先需要恪守宪法的,就是各类国家机关及其工作人员。只有国家机关及其工作人员都牢固树立敬仰宪法、敬畏宪法、崇尚宪法、服从宪法的理念,将宪法视为所有立法、执法、司法和行政活动的最高行为准则,宪法才可能被有效实施。国家机关及其工作人员漠视宪法,甚至肆意侵害公民的宪法权利,宪法和法治永远只能是空中楼阁。

  宪法要想得以有效实施,还必须建立健全宪法实施的保障机制。在这个保障机制中,违宪审查被认为是最不可或缺的一项内容。宪法和立法法等法律确立了我国的违宪审查机制,比如,全国人民代表大会有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定,全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令,有权撤销省级人大及其常委会制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议,国务院有权改变或者撤销不适当的国务院部门规章和地方政府规章,等等。由于种种原因,这一机制还有待进一步落实。

  点评:中共中央总书记习近平在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上指出,宪法与国家前途、人民命运息息相关。维护宪法权威,就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严,就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法实施,就是保证人民根本利益的实现。只要我们切实尊重和有效实施宪法,人民当家作主就有保证,党和国家事业就能顺利发展。我们要更加自觉地恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命。习近平指出:全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须以宪法为根本的活动准则,并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。任何组织或者个人,都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为,都必须予以追究。

 宪法实施 宪法有效实施,才有生命力
  实施宪法,宪法落地的信号已经足够强烈和明确,依法治国的信号也足够强烈和明确,而下一步,则应是各种章程规则和机构的出台。人类文明的经验已经证明,法治是条大路、正路。在历史的节点上,更应该坚决走下去。

  

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