试行四天工作日的数据 四天工作制



 

    雪灾所凸现的春运危机只是一个侧面,中国节假日所蕴藏的问题更多。我们不妨姑且放弃已有的假日规则,放弃已有的约定俗成,重新设计我们的假日。

 

四天工作制

 

文/赵云喜

作者简介:赵云喜,愚公村智慧支持中心创始人

 

2008年初一场罕见的雪灾,在中国引发了一场前所未有的春运危机,这场危机主要承担者是大批生活在城乡二元结构边缘的农民工。回家过年,是农民工几乎不可动摇的心理底线,几乎是他们一年来生活的全部期待。于是,他们与大雪对峙,不惜代价换得一次回家过年的机会,甚至有人在拥挤踩踏中丧生。尽管我们的政府和相关机构竭尽全力抢修电力恢复交通,但是,仍然有数百万人不得不在异地过年。显然,是老天动了我们的春节,动了我们的假日。

    这次罕见雪灾在考验我们各种社会机器的同时,也在挑战我们的节假日观念:为什么我们对传统的春节会如此执着?我们为什么会不惜代价地捍卫我们的春节?

    的确,是大自然在向我们的节假日观念挑战,我们也必须向自身的节假日观念挑战。

 

挑战带给我们的突破性思维

    前所未有的危机与挑战,迫使我们挑战自己的节假日文化观念,调整节假日结构、改变节假日观念。我们虽然在遭遇天灾的报复,而根本的问题还是人祸:过于拥塞的节假日结构,不符合均衡运输能力和社会负载能力的要求。从根本上讲,这场危机是人为造成的,深层的问题是约定俗成的生活方式和传统观念对我们大脑的束缚。试想一下,当我们的节假日与能耗、经济运行效率和社会承受能力发生巨大冲突的时候,究竟该谁给谁让步?

    如果我们将视线稍稍拉远一点,就会发现雪灾所凸显的春运危机只是一个侧面,中国节假日所蕴藏的问题更多——在我们倡导构建和谐社会的今天,节假日存在着与能耗、社会结构、经济效率和文化习俗等诸多方面的不和谐,出现了诸多突出的社会矛盾。我们有必要从经济效益、能耗、文化心理和社会结构等方面对节假日进行反思,并谋求调节、疏导乃至改变之策。

    我们不妨姑且放弃我们已有的假日规则,放弃已有的约定俗成,重新设计我们的假日。

 

节假分离:中国节假日困境的解缚之策

    我们需要挑战的第一个约定俗成,就是节假合一。

    传统的节假日是一体的,有节日,于是就有假日,几乎是逢节必假,形成了节假合一的格局。

    本来,需要传统节日具有深厚的文化内涵,节日的核心价值首先是其文化价值,而非单纯的休假理由。但是,现在人们往往只取其假日,而忘记了节日的内涵。由节日而形成的假日,未必符合经济效益的要求。

    在我看来,节日是因历史原因形成的,我们无可选择,但假日的分配首先应该符合经济生活的需要。

    我们的传统节假日形成于农业经济社会。现在看来,中国人的工作与生活节律失衡,不仅导致各种系统超负荷,也导致经济效率低下,许多传统节假日的节律已经不适合现代社会的结构。从某种角度讲,我们已经成为约定俗成假日生活方式的奴隶。中国社会的基本形态,呈现了城乡二元的基本结构,最明显的就是农民工阶层,他们正好处于城乡两种不同的生活节奏中,既需要城市式的工作方式,又需要乡村式的生活方式,他们的工作与生活是分离的。所以,此次雪灾首先影响的就是这个阶层。

    其实,节假之间并不需要完全同步,“过节”多是文化的需要,“休假”多是为工作与生活的需要,两者既可关联也可以分离。科学地调配节假日,首先要从观念上超脱节假的必然联系,然后才可能设置更合理的假日结构,节假分离,将成为我们解开节日难题的钥匙。

 

私人假日:人本社会的全新体现

    我们需要挑战的第二个约定俗成,就是公共假日的高密度化。

    如果深究,我们会发现我们遭遇的危机并不仅仅是假日危机,而是公共假日危机。

    我们现在享用的假日都是公共假日,到今天我们的公休假日已经达到114天了,但为什么还不够用?为什么还不能缓解我们的假日危机?

    事实上,我们现在最大的问题,并不是假日太多,而是公共假日的拥塞。公共假日的弊端,一方面,就是假日过于集中,过于拥塞;另一方面,就是集中休假导致不少岗位工作停止,影响了社会机器和经济的正常运转。

    比如,春节就是一年中最大的公共假日,此期间,整个中国除了少数国家机器保持运营状态外,整个社会几乎处于停顿和瘫痪状态;每周的周六和周日又是法定的公共假日,不仅所有的政府机构、工商企业停顿,即便是到医院就医,也没有高水平的主任医师,包括许多银行也不开放金融业务。

    于是,我想,我们能不能分解公共假日,置换为私人节日和假日呢?

    我所说的私人节日,就是个人的生日、父母的生日、个人的结婚纪念日等。对于每个人来说,私人假日既丰富又有意义:个人生日,一年中最大的节日;父母生日,一年中最庄严的节日。母亲的生日是母亲节,父亲的生日是父亲节。

    在我看来,为自己过生日,要比为圣人过生日重要得多,而私人假日更能体现以人为本的文化内涵。传统节日只保留文化象征意义,其他假日则被每个人的类似的私人假日替代:公共母亲节被母亲的生日替代;清明节被故人的忌日替代等。企事业单位应该将私人假日登记在册,保护私人假日是最好的人权保障;同样,为朋友、父母过生日,有利于社会和谐和伦理建设,改善人际关系。因此,疏导公共假日,就是要以倡导私人假日为核心,这也许是解救中国假日危机的钥匙。

    按照以上的基本假设,我们获得了以下突破性的思维:

    其一,节日的功能是文化,假日的功能是休假,两者可以重叠,也可以适当分离或置换;

    其二,公共假日过于集中,导致社会负荷加大,能耗上升,效率下降,淡化和分解公共假日,通过倡导私人假日分解公共假日的压力;

    其三,假日的重新设置,应立足于经济效率的最大化。在基于以上两条的基础上,我们拥有非常大的假日调节空间。

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    需要说明的是,目前的黄金周等也采取假日置换的方式,说明人们基本能够接受假日置换的方式。但是,现有的假日置换方式会使假日更集中,旅游消费更拥塞,社会承载压力更大。这里所提出的置换模式是将假日更均衡地分散,既缓解旅游压力,又提高经济效率。

 

未来的假日怎么过

    按照节假分离、公私调节和经济效率最大化的原则,将对现有的节假日进行全面洗牌:

    挑战周末:释放1/4的经济能量。

    首先挑战周末双休日,是为了给解决春节和其他难题提供条件。

    周末双休日是一年中规模最大的假日,每周都要过。但是,现有的双休日存在诸多问题:其一,双休日不能满足旅游的要求,两天的时间太短;

    其二,双休日导致大量的社会、商业机器停转,严重影响了社会效率和经济效率。

    旅游经济靠黄金周带动,但黄金周有限,旅游产品在这一时间内的容量有限,结果导致平常旅游清淡,黄金周旅游负载过大,很多景点超负荷并经常出现踩踏致死的现象。

    我们不妨突破常规思维,设计出以下的方案:

    其一,取消公共双休日,改为调节式私人三休日。

    如果我们取消了除学校之外所有政府、企事业单位和商业机构的公共双休日,整个中国将成为永不停顿的运转机器,其经济效率将极大提高。打一个比方,我们的经济运行状态犹如一台不断停步和起步的汽车,油耗高,车速低。如果取消了双休日,中国的经济生活则如行驶于无需停车的高速公路。

    取消公共双休日并不是不休息,而是为了更多地休息——将公共双休日改为调节式三休日,即人们可以根据具体单位和企业的具体情况,每周休息三天。每个人根据本单位或企业的具体情况,在每周不同的时间里获得三天的休假,并形成个人的工作节律,每周有规律地休息。调整之后,中国人的年休假日将达到166天,工作时间仅200天左右,人们的生活质量会得到大大提高。

    其二,因总体工作时间延长,岗位会出现人员短缺,进而增加就业岗位。

    三休日方案会因为每周总体上增加了两天的工作时间,同时每个人又调休为三天,而形成人员短缺。其实这是一件大好事——每年增加104天工作时间,无论对于机关事业单位,还是对于企业来说,都将大大提高工作效率。在工作效率提高的前提下,增加适当的工作岗位,对于企业来说,仍是收益大于支出。

    在现实生活中,我们经常因为双休日而导致工作效率低下:

    ——我们出差办事,遇到礼拜天,要白白地等上两天。

    ——我们趁礼拜天到机关办事、到医院看病或到银行办理手续等,都会吃闭门羹或得不到理想的服务等等。

    按照以上调节方式,最起码可以获得以下主要优势:

    其一,中国成为一台永不停步的汽车,将形成最大车速,经济效益大大增强;

    其二,永不休止的政府办公和企业运营,将为我们的经济和生活提供最大的方便并提高效率;

    其三,人们在每周不同的时间获得三天休假,可以有充足的时间去旅游和处理家务;

    其四,延长两天的工作时间,将使企业至少提升1/4的工作效率;

    其五,大规模的调休将出现大量的岗位空缺,因此将增加1/10以上的就业机会;

    其六,大大提高房租、设施等有效利用率,产生高效节能的效果。

    将两天僵死的公共双休日调整为灵活的私人三休日,是私人假日置换的重大突破,将出现多赢的局面:

    ——对于旅游业来说,三天假日较于二日双休是一个质的飞跃,必将大大提升旅游业、航空业等行业的发展。

    ——由于私人假日被完全分解了,所以旅游业将毫无高峰期的压力,天天都是黄金周。

    ——电子商务业提前成熟,3G时代提前到来,远程办公成为调节假日的最佳解决手段。

    ——如果将两周的三休日调节为首尾相连,则可置换出连续六天的假期,完全可以解决长途探家的问题,以此来缓解春运压力也将是十分有效的。

 

春节瘦身:释放1/10经济能量

    除了礼拜天双休日影响经济效率之外,最影响经济效率的要数春节了。虽然年假不长,但从人们开始筹备春节到恢复正常工作秩序,往往需要近一个月的时间!加之元旦又距春节很近,人们通常既过公历年,又过农历年,所以大概有一个多月的时间难以进入有效工作状态。

    春节原本是一个形成于农业社会的传统节日,在现代城市社会和二元社会结构中,处于城乡两种生活方式之间无所适从,显示出了巨大的不兼容性。中国有超过一亿人的农民工和高校学生,介于农业社会节律与工业社会节律之间,很难兼容。农民工“进厂不进城,离土不离乡”,他们虽然在城市工作,心理上仍然没有进城,回家是唯一的心理需要。解决这一矛盾,必须处理好“家”的问题。应该说,春节的核心问题是“家文化”的培育和引导。

    常言道,“安居乐业”,所说的就是“家”与“业”的和谐问题。从中国的现状看,农民工只是城市的匆匆过客,既难安居,也难乐业。农村富余劳动力的新定位、新归属,有待于中国城市化进程的发展与成熟,所以这一问题短时间难以得到完整的解决,只有靠多种途径的疏导。

 疏导之一:以父母亲生日替代春节的团聚、孝道功能

    中国人口太密集,无论是弘扬哪一个公共节日,都会导致拥塞,其社会负载能力都难以承受。如清明节都去祭祖,重阳节都去看望老人等,都是社会所不能承载的。所以,疏导之策还是应该淡化公共假日,弘扬私人假日,这样可以缓解节日压力。

    春节最大的功能之一就是家庭团聚,其中心是老人。因此,将父母的生日视作最重要的私人假日(可以母亲生日为主),具有足够的号召力和可行性,以父母的生日召集家族成员,完全可以达到类似春节的效果,在很大程度上代替了春节团聚的功能。同时,调节式的三休日已经为高规格的“母亲节”(母亲生日)提供了充足的时间准备,使得高规格、大范围的家庭聚会成为可能。

    其实,对于个人和家庭而言,父母的生日要比重阳节重要,故人的忌日也比清明节重要,我们自己的生日也比圣诞重要。因此,弘扬私人假日具有很强的可行性。

 疏导之二:以探家长假分解春运压力

    按照三休日的模式,如果通过三休日私人假日置换的方式,两周就可以调出一个六天长假。按照中国现有的交通运输能力,即便选择一般的交通工具(如火车等),也可以实现探家的目的。目前的农民工一年探家一次,有的数年没有探家机会,如果多给他们创造平常探家的机会,也会大大缓解春运压力。

取消一部分公共假日

    按照节假分离的模式,调整之后将取消一部分公共假日:

    取消五一长假和国庆长假,取消黄金周,中国公共假日为:春节6天(两个可置换的三休日),国庆节一天,元旦一天。其他节日一律不提供假日。

    其实,即便推行了节假分离的模式,仍会有不到一半的假日自然地与不同人的三休日重叠,仍可以享受节假合一的生活。

重塑节日文化

    随着人们生活方式的多元化,引进各种西方节日也是顺理成章的。我们不应该抵触西方的节日文化,但也不能影响我们的经济运行效率。好在我们在引进西方节日时,并未引进西方的假日。生活方式的多元化必然导致节日的多元化,而假日设置必须遵循经济的运行规律,节假适度分离就是最好的方式。即:节日突出文化,假日注重效率。

    中国传统节日具有深刻的文化内涵,也是中华民族软实力的体现。因此,作为节日的传统文化不仅不能削弱,而且还需大大加强,要通过多种方式营造文化氛围,文化节日要过出文化特色:

    CCTV等主流媒体应该在传统节日播出节日公益性广告片;在清明、端午、中秋、春节4个法定传统文化节日里推出中华经典诗文诵读活动等。

    目前,一年一度的春节联欢晚会,实际已经成为春节的一道节日大餐,成为春节节日文化的重要组成部分,这是一个成功的探索。其他文化节日,也应该创办类似的活动和节目,以弘扬中国传统文化。

    也就是说,节日要突出其公共性、公益性,要调动国家的主流媒体和社会工具强力打造。

    节假日改革的关联效益:

    消灭一些公共假日的结果,不仅未使人们的假日减少,反而使人们的假日增多,更使得人们收益增高。首先,在整体上提高经济效益,使得中国犹如永不停步的汽车,进入高速运转状态。

    旅游业是最大的受益者,预计将提高三倍以上的经济收益。

    酒店业至少提高1/3以上的收益。

    航空业也将是收益最大的行业,三天的周休日,最适合航空旅游。我们可以再向美国签署购买飞机的订单了。

    保守估计,三休日模式将增加10%以上的就业率,这对于缓解中国的就业压力是非常有效的手段。

    餐饮高速发展,假日文化会得到空前的弘扬。

    电子商务、移动办公系统提前成熟,笔记本电脑和无线网络技术迅速发展,使3G时代提前形成规模。

    当然,节假日调整涉及民众文化心理、经济利益和生活方式的深层变革,这一改革是一个从认识到认同的过程,不可能一蹴而就。但是,在我们不断遭受能源危机、就业危机、春运危机等诸多挑战的今天,我们向自己的节假日观念挑战,通过改善节假日结构来缓解危机,提高效率,又有什么不可以的呢?

    一场空前的雪灾挑战的并不仅仅是我们的交通能力,更重要的是我们的节假日观念。危机即是机遇,愿我们能够深刻地接受教训,大胆探索新途径,改变我们的节假日规则。我们相信,通过节假日结构的调整,我们既能缓解假日危机,又能弘扬节日文化,还能提高经济效率,可以说是三全其美。

  

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