系列专题:《亚洲财富论坛》2008年7月刊
大工程给养地方经济
文/张盛
不可否认,一个工程就能搅动地方经济的一方池水。
1987年10月,龙羊峡水电站的第一台32万千瓦机组正式投产发电,其强大的电能开始源源不断地输向西北电网。而在离龙羊峡水电站好几公里的一个叫做瓦里关的小村庄,这里的藏民们仍然沿用着古老的照明方式—酥油灯。
1990年,龙羊峡水电站把输电线路架到了这个小小的村庄,从此藏民们的家里开始用上了电灯,结束了一个长久的酥油灯照明时代,这个美丽而古老的小村庄有了新鲜的血液。尽管龙羊峡水电站这一工程不大,但对地方政府和民众来说,还是看到了“大工程”所带来的希望。特别是在黄河上游一带,水电站对地方经济的促进功不可没。
这个例子可能已经久远,而青藏铁路的开通可以说意义是非凡的。
从一些媒体报道的相关数据来看,去年7月1日青藏铁路全面进入试运营3个月旅游高峰以来,西藏共接待过中外游客131万人次,比上年同期增长54%。试运营的前4个月,西藏共接待海内外旅游者220万人次,实现旅游收入高达24个亿。青藏铁路的开通给西藏游带来了历史机遇,各个行业也密切关注,尤其是航空业发展迅猛,国内各航空公司纷纷争夺西藏游蛋糕。到目前为止,东航、川航、南航、国航、海航等5家航空公司纷纷介入西藏开辟航线,一举打破了以前由西南航公司独家垄断的格局。
本人曾接触过一家东北的矿业企业,其公司老总在九十年代初期曾有机会买下西藏自治区一处矿山,这个品位非常好的矿山几经考量后他还是放弃了,原因是没有铁路,根本无法运输。如果当初这家企业买下这一矿山,其经济效益不知会翻多少倍。青藏铁路开通后,丰富的矿产资源加上青藏铁路低成本且全天候不间断的运输前景,目前已使许多投资者十分看好西藏的相关资源开发。而自治区的领导们也为接待各路投资者们而忙碌不停,青藏铁路的建设给当地经济迎来了前所未有的发展狂潮。而包括未来战略物资的运送,青藏铁路将发挥举足轻重的作用。
再如东部沿海的现代化城市宁波,宁波一直以来试图打造一个大港口、大产业的大都市。依托得天独厚的深水良港优势,宁波外向型经济迅猛发展,2007年外贸自营进出口总额达565亿美元,人均外贸经营额突破1万美元,达到日本、意大利等发达国家水平。目前已有750家境外企业和机构落户宁波,其中包括30个世界五百强企业。杭州湾跨海大桥使宁波的大港口计划越加清晰。宁波规划建设了杭州湾新区,重点培育汽车制造、电子信息、新材料、重大装备、新型能源、航空食品和现代服务业等七大产业集群。目前已开发一期30平方公里工业区块,累计引进内外资项目247个,总投资约340亿元。这些蓝图要成功实施,杭州湾跨海大桥将功不可没。不难发现,在杭州湾跨海大桥的辐射效应带动下,整个杭州湾沿岸地区都将加速新一轮产业布局。
还想再说说曹妃甸工程。曹妃甸工程不是简单的一个工程,它是多个工程的集合体。首钢集团钢铁厂搬迁至曹妃甸可以说是曹妃甸的最大亮点之一,去年初曹妃甸正式开工建设的首钢京唐钢铁公司钢铁厂项目是国家“十一五”计划的国务院重点工程和河北省“一号工程”,而未来在能源、港口方面的项目将使曹妃甸的角色日益重要,将给唐山的经济发展增加不小筹码,也将成为唐山建市以来的最好发展机会。
中国经济的高增长速度不取决于某一两个省份,更不取决于一两个城市,这一速度取决于整个中国城市群体的增长速度。而城市的发展是需要机遇的,有些机遇是因天时、地利而得到的,而有些机遇则是中央政府赋予的。在国家给予的大工程的大机遇面前,地方政府总在为这些机遇而争抢不停,国家为何不能多给些机遇呢?毕竟这些大工程对城市的经济发展,真的太重要。