爱华网08年6月29日，陕西省政府新闻办正式公布：“华南虎照片”是纸老虎。老猎人周正龙拍摄的纸老虎，经陕西省林业厅以“活老虎”名义草率发布，引发的争论持续8个多月。根据陕西省政府6月29日公布的调查结果，证实华南虎照片确是周正龙造假。6月28日，涉嫌诈骗犯罪的周正龙已被公安机关提请检察机关批准逮捕。 折腾了近一年的闹剧，貌似划上了一个句号，实则不然，下一个“西南虎”的闹剧还会延续，推动种种闹剧的就是隐藏在背后的经济利益。其中几个重要环节耐人寻味：
环节一：周老虎财迷心窍，拍假虎煞费苦心
2006年为陕西省华南虎调查队做向导期间，周正龙听调查队队员讲，如果能拍到华南虎的足迹、粪便、毛发，便可得到千元至万元的奖励；拍到活体野生华南虎照片，就可得到100万元以上的奖励，对其触动很大。特别是07年8月前后，镇坪县政府对其做调查队向导颁发了荣誉证书和1000元奖金，更加刺激了周正龙拍摄虎照，获取利益的欲望。正是在此心理驱使下，周正龙萌生了拍摄假虎照，骗取钱财的想法。
由此演变成了周正龙于07年10月12日，拍到华南虎的周老虎参加了省林业厅举行的新闻发布会，当场获得2万元奖金。
环节二：管理者急功近利，纸老虎堂皇登场
周正龙炮制的虎照，从酝酿、产生、演变，始终渗透着镇坪县政府和陕西省林业厅一些人急功近利的“求虎”欲望。
据介绍，在07年10月12日发布虎照信息之前，镇坪县林业局、镇坪县政府、陕西省林业厅对照片真假失去警惕，缘于他们急于认定镇坪县存在野生华南虎，缘于他们普遍认为“拍到虎照是偶然中的必然”。
综合柴静打虎的新闻资料，2007年7月6日，陕西省林业厅曾组织专家对其2006年牵头实施的《陕西华南虎调查报告》进行评审，专家们通过野外获取的足迹及目击证人的访问结果等，认定镇坪县仍有华南虎生存。但参与评审的专家也承认，这一结论的成立还缺少影像资料为证。
07年10月，周正龙“华南虎照片”的出现，印证了陕西省华南虎调查的结论，似乎“在意料之中”。于是，接到报告后，镇坪县林业局、县政府、陕西省林业厅有关负责人的“欣喜”掩盖了理性，失去了对虎照最早、最有利的识破机会。在镇坪县，本应勘验核实拍虎现场的镇坪县动管站干部李骞根本没有到现场；镇坪县动管站站长李评10月12日之前对虎照的质疑，不仅没有引起重视，反而受到压制。陕西省林业厅10月12日之前对虎照的鉴定“形式大于内容”， 更为重要的是所谓的这些专家都不是对虎类有过真正研究的，所谓的专家也就是在其他领域卓有建树的，所请专家中有研究啮齿动物的、有研究金丝猴的、有研究鱼的，偏偏没有研究华南虎的。
出于发现华南虎的“欣喜”，几乎在公布周正龙华南虎照片的同时，镇坪县成立了野生华南虎保护办公室，划定了野生华南虎特别保护地，打出了“闻华南虎啸”的旅游业名片，而陕西省林业厅也筹备申报建立镇坪县野生华南虎自然保护区。在对虎照缺乏起码怀疑的前提下，镇坪县“以虎谋发展旅游之利”“以虎立动物保护之功”的想法显得非常急切。
陕西省政府新闻发言人徐春华6月29日说，省林业厅及镇坪县有关部门和公务人员在“华南虎照片事件”中的所作所为，反映出责任心缺失、依法行政意识淡薄、作风漂浮、纪律涣散等问题。省林业厅作为省政府的组成部门，在处理“华南虎照片事件”中的违纪违规行为及其造成的不良社会影响，省政府是负一定责任的。对此，省政府表示，要总结这一事件深刻教训，检查政府行政作为中存在的问题。
目前“闻华南虎啸”的广告牌早已被换掉，“镇坪县野生华南虎保护办公室”的牌子也已去掉。但愿一些决策者急功近利、行政不作为甚至乱作为的思维也能随之改掉。 |!---page split---|
环节三：草率发布新闻，抹黑政府形象
“华南虎照片事件”真相大白后，人们反思纸老虎从个人行为上升为政府行为的过程，正是陕西省林业厅急功近利、草率发布信息埋下了“祸根”。
作为一条轰动全国的“陕西发现野生华南虎”重大新闻，去年10月，从周正龙自称拍到野生华南虎，到陕西省林业厅发布此信息，仅仅经过了10天。
其实，重大新闻信息的发布并不是没章可依。陕西省人民政府办公厅２００５年就制定下发了《关于建立陕西省政府新闻发布制度的意见》。然而，陕西省政府“华南虎照片事件”调查组调查发现，省林业厅违反规定，未按规定报省政府批准，擅自召开新闻发布会，草率发布了未经核实的虚假信息。而且在新闻发布会前没有组织有关专家按照一定的组织形式、科学的方法和程序对虎照认真鉴别，审慎地做出科学的鉴定(爱华网)结论；也没有组织有关专业技术人员按照技术要求，对拍摄现场进行认真核实，是严重的行政不作为、乱作为。在没有鉴定结论的情况下，对周正龙实施奖励，而且未严格履行必要的奖励及财务管理程序，是严重违反行政工作程序和财务管理规定的行政乱作为。
为严肃行政纪律，规范行政行为，陕西省及安康市监察机关根据有关规定，对相关责任人员做出如下处理：对镇坪县野生动植物保护管理站干部李骞给予行政开除处分，地方党组织已取消其中共预备党员资格；对镇坪县林业局局长覃大鹏给予行政记大过处分，镇坪县政府已决定提请县人大常委会免去其林业局长职务；对镇坪县经贸局局长谢坤元给予行政记大过处分，镇坪县政府已决定提请县人大常委会免去其县经贸局局长职务；对镇坪县副县长杨高给予行政警告处分；对镇坪县县长吴平诫勉谈话。同时陕西省林业厅８名相关责任人也受到了处分。
在某些部门的英名领导下，还原了事件真相，可谓大快人心，但我们仔细推敲整个事件的过程，其实周老虎貌似始作俑者，其实只是个变相的受害者而已，正是经济利益的驱动，政府可以搞旅游开发，可以争取相关拨款，在经济利益的驱动连带政治利益驱动下，所有人都狂热起来，周老虎无非是整个利益产业链的焦点而已，如果这种短视的经济利益没有完善的监督体系去控制，去规划正常的走向，相信还会陆续涌现出“王老虎“ “李老虎”各种的人物。
而整个事件得以水落石出，网络的力量是强大的，这也充分说明了营销2.0时代沟通互动越来越重要。抛开利益不说，我们的政府是需要做做自己的形象工程规划了，汶川地震政府做了一次很好的公关危机，而大爱无形鼓舞着每个中国人，但为什么安徽屡次出现震撼性的丑陋事件，难道安徽的政府每天除了在抓经济建设，就没有想办法改变自己的形象么，香港的成功离不开东方明珠的定位及形象规划，而广东的公园式城市规划也在酝酿之中，营销的精髓是“形神合一”，而在没有定位没有方向的情况下，希望地方政府、企业都应该去反思如何做到“形神合一”，而不是通过周老虎等欺骗的形式去实现假象的繁荣！
而且我们希望中国的每一个城市是因为正面的形象被大家熟知并记住，我已经记住了镇平这个地方，但完全是反面的。
赵志平，上海今晟咨询顾问机构首席顾问，成长模式、定制营销理论创始人，十年营销实战、连锁管理经验，专长于实效营销、连锁管理、城市品牌、企业文化等领域规划，曾为中国移动、红星美凯龙、谭鱼头、珀莱雅、凯撒、、PWOERLAND、赛风、红蜻蜓、强生、联合基因、美莱美容医院、三普药业、大运摩托、阿里斯顿、亿家能、蠡口家具城、莱威、ICI、久大集团、金正大等品牌进行战略规划，TEL：021—64736889，Http：www.kingsunsh.com， MSN：[email protected]
