爱华网系列专题：《亚洲财富论坛》2008年8月刊
成都震后依然美丽，感恩外界援助 —— 专访成都市长葛红林
“5·12”汶川大地震将留给我们以及后人许多思考，相信大家思考最多的，是一种精神，在这种精神的鼓舞和感召下，人们，不论是否身处废墟瓦砾之中，全都在同一时刻把心交给了灾区，没有人将自己置身其外。那种足以把所有人的心凝聚在一起的巨大灾难和痛苦顷刻间化作一股巨大力量，在中华大地上激荡????这就是一个民族在咬紧牙关时所迸发出的精神和力量。
温总理说：“多难兴邦！”期待着今天浸泡我们的血、泪和痛苦将成为我们永远的财富，不断激励我们，鞭策我们，我们有理由相信，对于这个国家，前途是无量的！
从某种意义上说，灾区的重建关系到我们这个国家的未来，因为灾区重建凝聚了来自国内外各界太多的希冀。我们期待着看到灾区在地震的废墟上腾飞！7月4日，成都市长葛红林接受了《亚洲财富论坛》的采访。在文章中，葛市长表达了这样的思想。
——编者按
《亚洲财富论坛》：成都在“5·12”汶川大地震中受到的影响大吗？
葛红林：这次汶川大地震，成都距离震中汶川较近，只有92公里，由于成都特殊的地质结构，中心城区和大部分区（市）县没有受到大的影响，主城区没有一栋建筑倒塌，也没有一个人因为地震伤亡。但是我市远郊邻近汶川的都江堰市、彭州市、崇州市的人民生命财产遭受严重伤亡和损失，部分道路、通讯、电力、供水等基础设施受损，部分自然文化景观及重要文物遭到破坏。三个重灾市是以农业和旅游业为主，经济总量约占全市9.2％。从总体上看，多年形成的物质基础并未受到大的损害，城市综合实力也未受到大的影响，我市经济社会将继续保持快速发展，建成中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市的奋斗目标丝毫没有动摇！“成都依然美丽和充满活力”——这是很多同志对震后成都的共同感喟。
《亚洲财富论坛》：地震之后，成都向外界展示什么样的形象？
葛红林：在过去的一个多月里，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，在全国人民和国际社会的无私援助下，我们同历史上罕见的特大地震灾害展开了一场气壮山河、艰苦卓绝的伟大斗争，经历了一场战天斗地、惊心动魄的严峻考验。在抗震救灾、灾民安置和灾后重建的每一个阶段，成都市民向外界展示了万众一心、友爱互助、坚韧不拔、顽强拼搏、乐观自信、奋力自救的良好精神风貌。
地震发生后不久，市委、市政府多次召开会议认真分析和部署恢复生产、繁荣经济等各项工作，采取有力措施支持和帮助企业尽快恢复生产。各级领导及时深入重灾区和各区（市）县，准确掌握第一手情况，研究谋划恢复生产和灾后重建。及时出台促进工业、旅游业和房地产业恢复发展的政策措施，帮助企业解决困难，促进产业加快发展。及时出台坚持城乡统筹发展、加快灾后城镇和农村住房重建的政策，克服各种困难全力推进过渡安置房建设，为受灾群众安置和恢复重建创造良好条件。加强灾后投资环境营造，组织召开驻蓉领事官员见面会和外商投资企业负责人座谈会等各种专题会，全面客观地推介投资环境，努力恢复投资者信心。人力和劳动与社会保障部、铁道部等国家部委以及国家开发银行等金融机构大力支持我市灾后重建和经济社会发展，及时与我市签订了一批投资和融资合作协议。
截至7月3日，全市3479户规模以上工业企业恢复生产率达到98.5％。灾后正式签约投资项目64个，包括腾讯公司、芯源公司、中国建材集团、一汽丰田、成都－都江堰城际铁路等47个重大项目签订协议。成都铁路集装箱中心站、神钢“创百亿”工程项目、北部国际商贸新城等一批重大项目开工建设。通过各种政策措施的强力推动，以及-爱华网-全市各级干部和全体市民卓有成效的工作，全市经济社会发展呈现持续稳定发展态势。事实证明，成都在这次特大地震中经受住了考验，成都仍然是一个宜居安全、拥有巨大投资价值和投资机会的城市。|!---page split---|
《亚洲财富论坛》：地震后成都人民的心声是怎样的？
葛红林：地震发生后，党中央、国务院迅速作出部署，举全国之力抗震救灾，各级党委、政府迅速行动、靠前指挥，各路救援大军争分夺秒、顽强奋战，灾区干部群众临危不惧、奋起自救，全国人民患难与共、全力支援，海外华侨华人和国际社会高度关心，纷纷伸出援手，有力地保证了抗震救灾工作有力有序有效推进，全市抗震救灾工作取得重大阶段性成效。借此机会，我代表1300万成都市民向提供无私援助的省区市、全国人民、海外华侨华人和国际社会表示衷心感谢。
成都的发展态势不会改变，成都的发展目标不会受到影响，成都人民加快发展的信心更加坚定。按照“一手抓抗震救灾，一手抓经济社会发展”的要求，成都坚持用统筹城乡的思路和办法抓好灾后重建各项工作，努力把成都试验区建设成为灾后重建的成功典范。成都及周边地区灾后重建任务十分繁重，市场需求十分巨大，加之国家对重灾区的多项扶持政策，为众多企业提供了难得的发展机遇和广阔的发展空间。成都市民热情欢迎国内外投资者到成都投资发展，我们会用更好的服务和更优的投资环境推动发展。诚挚邀请各国朋友来蓉居家创业，旅游观光，休闲度假，到成都这座来了就不想离开的城市体验特色，感受魅力！
灾区太需要来自外界的援助。而怎样得到援助是萦绕在葛红林市长心头的重大问题。尽管在灾后一个月来自四面八方的投资就呈现出“井喷现象”，葛市长在接受媒体采访时仍强调：“造血胜过输血”，在对外界“输血”感恩的同时，更要加强自身的“造血”功能。
造血胜过输血
葛红林强调，最关键的是要服务好来成都的外商投资企业和外来投资企业。他说，灾后一个月，到成都来投资，包括进行扩大生产的，出现了一个“井喷现象”，签约投资已经来不及逐个进行，而是以打包的方式进行。尽管如此，最关键的一点是，首先要服务好在成都投资的外商投资企业和外来投资企业。
“在感恩外界援助的同时，一定要坚持本地人为主体。”葛市长表达了这样的态度。他说：“我们是主体，人家来帮助我们，人家也不容易，有的省市拿出相当于每年财政收入的1%来援助我们，这是一笔不少的钱，所以我们一定要铭记在心，要有感恩的心态。”
尽管灾区重建需要钱，但葛市长仍表示：不应提过分要求，而要期待“软支持”，互创商机。比如，成都和重庆，两个城市本来就同属于成渝经济区，互相之间的关系，产业的配套、互动非常紧密。彭州市的党政领导敏锐地看到这其中所蕴含的机遇，于是提出，希望和重庆市联合建一个工业园区，吸引重庆的企业到这里投资，然后将部分产品在成都销售，开拓成都市场，这样才能真正形成“造血”功能。
积极扶持旅游业、房地产业
成都，是一个休闲之都，周边的俊秀山水，悠闲的生活节奏，还有美食以及国宝大熊猫，每年都吸引着大批海内外游客，因此形成了以旅游业为主的第三产业，并且成为成都经济的重要支撑。地震给成都带来的损失虽然只有GDP的9%，却大大影响到成都的旅游业和房地产业，为了使在地震中受到重创的旅游业和房地产业尽快恢复，成都急需得到外部投资。
根据葛市长的分析，旅游业是一个从业人数非常多的产业，包括导游、餐饮业、旅馆业，因此，地震给当地旅游业造成了很大的损失，其中尤以农家乐最为严重。针对这种情况，成都市政府提出了“以积极财政政策补贴旅游，现金补助农家乐”的政策。
葛红林表示，为了扶持遭受重大损失的旅游业，应当两条腿走路，一方面，实行积极的财政政策来帮助这些旅游企业，包括农家乐渡过难关，另外希望他们能够快速地恢复正常营业。比如说成都的农家乐是评星级的，市政府的政策是，在7月12日之后两个月恢复营业，政府将给予1万元的补贴。对于二星级及以下的农家乐，如果两个月之后恢复营业，将给予5000元。另一条路是要去吸引其他城市的游客到成都来。
而对于在地震中同样遭受重创的房地产业，葛红林指出，很多企业家包括房地产业的一些资深分析师认为，对整个成都的房地产而言，今后的需求还是很大，因为在灾后重建当中对现成的商品房需求量将非常大。
葛市长表示，成都市政府将给灾民发放购房补贴以拉动楼市，还将给灾民提供初次购房的优惠政策。同时，政府还将予以地产企业优惠政策，比如减免税费，而对于有些契税，可从地方财政里拿出一些来给予支持。
建规范服务政府，确保灾后重建
葛红林表示，“建规范化服务政府，严保政府诚信”是确保灾后重建各项工作的基础。他强调，政府只要跟企业承诺的，都一定兑现。这一点要通过规范化、服务型政府的制度建设来确保。只有诚信规范的政府才可以吸引企业放心投资。对于成都而言，灾后重建肯定是一个绝好的发展机遇。3年之后，成都将完成重建工作，向全国人民交上一份满意的答卷。
