爱华网坚持保障和改善民生 坚持以人为本 全力保障和改善民生
党的十八大报告指出：“加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。”保障和改善民生，是我们发展经济的根本归宿，是坚持以人为本，实现发展成果由人民共享的必然要求，也是促进经济结构优化，推动经济社会协调发展的必由之路，更是各级党委、政府一切工作的出发点和落脚点。通过全面深入学习十八大精神，结合工作实际，我认为必须以加强体制机制建设为重点，全力保障和改善民生，不断开创构建社会和谐人人有责的生动局面。 一是建立健全领导机制，将民生工程纳入经济社会发展规划。保障和改善民生是政府一切工作的根本出发点和落脚点，必须将民生工程纳入政府工作规划。作为政府的“一把手工程”，纳入政府目标考核和重点工作督查体系，作为政府工作的重中之重。在项目实施过程中，要建立健全政府统一领导、财政组织协调、部门牵头实施、社会广泛参与的民生工程推进机制，为民生工程顺利实施提供强有力的组织保障。同时，由于民生工程投资大、项目多、涉及面广、实施时间长，政府必须在坚持推进既定规划的基础上，做到既有科学的发展规划，又有扎实的推进措施，努力把各项民生工程办到人民群众的心坎上，让人民群众切实感受到改革和发展带来的幸福和温暖。 二是建立健全投入机制，为民生事业发展提供强有力的财力保障。保障改善民生，需要充足的财政资金作保证。做大财政“蛋糕”，让广大群众分享改革发展成果是保障和改善民生的基础，在政策制定过程中，要建立健全紧行政支出，松民生支出的“一紧一松”财政投入机制，彻底改变以往临时性、短期性安排资金或在预算外追加经费“办实事、办好事”的做法。要加快建立以服务民生为重点的公共财政体系，逐年加大财政投入，确保新增财力向民生领域倾斜，向困难群体、基层和社会事业倾斜。同时，在加大财政投入的基础上，还要积极探索引导社会各类资金投入到民生领域，从而在全社会形成人人关心支持民生事业发展的生动局面。 三是建立健全管理机制，不断提升政府服务民生事业的能力和水平。当前，要通过加强信息化建设积极推进政府工作流程再造，把为城乡群众提供“一站式、信息化”服务作为最大的“民心工程”来抓，加快建立实施民生项目和其他重点项目的“绿色通道”。定期向社会和群众公开民生项目的建设、资金、管理等情况，同时把惠民政策的享受范围、标准及规程向社会和群众及时公开，使民生工程决策实施全程处于有效监督之下，做到了公平、公正、公开。自觉把以人为本、执政为民的理念贯穿到保障改善民生，构建和谐社会的所有方面和各个环节，多谋群众期盼的惠民之策，多行符合实际的惠民之举，切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，通过政府管理上的创新让群众成为最大受益者。 四是建立健全监督机制，确保民生事业造福于民。民生问题大于天，群众利益无小事。民生连着民心，民生连着幸福。为了确保民生工程真正造福于民，必须把民生项目资金用到“刀刃”上，用到最关键的地方，用到最需要的人群身上。在民生工程的实施过程中，要把政策的落实和资金使用作为“高压线”，把政府集中采购和工程招投标作为重点，改革出台新的政府集中采购办法和工程招投标管理办法等制度，进一步规范政府采购和招投标行为，严厉纠正查处政府采购、工程招投标和资金分配使用等环节的违纪违规问题，同时，要加大民生项目建设的综合检查、专项检查和执法监察、审计监督力度，尽最大可能降低民生工程成本，真正把保障和改善民生做成人民群众满意的“民心工程”。
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