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林华/文
所有已经进入内地的外资旅行社，都在等待出境游经营权的放开。然而，这一过程异常难熬，不少外资因为失去了耐心而选择了放弃。
8月27日，国家旅游局一纸公告引起了业内轩然大波，国家旅游局表示，北京北辰关键国际旅行社有限公司投资人发生变更，已由外资控股企业变更为内资企业。北辰关键也因此成为内地第一家外资撤出的合资旅行社。
一直以来，外资旅行社热衷于进入中国，其原因是中国的市场太大、太诱人了，哪怕亏本也要先行进入。翘首中国旅游市场的开放，是所有合资旅行社的共同心愿。然而，与在其他行业如鱼得水完全不同的是，外资在内地旅游市场上简直是“寸步难行”，进人中国市场的外资旅行社，到目前没有几个能摆脱亏损境地。而亏损的原因很简单：由于政策规定，利润最为丰厚的出境游业务依然是外资旅行社不能踏入的“禁区”。
分析人士表示，在经营国内游时，国内旅行社主打价格战，因为国内游这部分亏损可以从出境游利润中弥补过来；外资旅行社没有出境游经营权，参与价格战只会进一步扩大损失。而出境游是三大旅游市场中的利润制高点，利润是国内游的6-8倍，又正是外资旅行社的强项，没有关门走人的外资都在苦苦等待出境游开放那一天的到来。
值得一提的是，《旅行社条例（征求意见稿）》已于日前在网上公布，其中首次规定外商投资旅行社可以采用独资形式。业界认为，这或将是中国出境游市场全面放开的信号，并有消息称，外资企业出境游业务市场坚冰将于明年被打破。
条例中一项颇受关注的内容在于，首次修改了外商投资旅行社的特别规定，允许外资采用独资形式设立旅行社。此外，条例中还取消对外资金住旅游业的很多限制规定。分析人士表示，中国旅游业基本已经向外资敞开，目前尚未放开的还有两块，一是外资或合资旅行社的出境游业务，二是聘请外籍人士担任导游。但是，国内旅游业完全向外资开放将是趋势。
有业内人士担心称，全面放开后，外资旅行社企业规模、经营理念、运作模式等方面的优势将全面显现，国内旅行社的生存空间将受到挤压。由于一些大型外资旅游集团在境外有较为完善的接待网络，其相同产品较中国旅行社会有更大的利润空间，届时甚至会出现外资旅行社主动打价格战抢夺市场的局面。此外，外资旅行社还能通过数据分析等方式，给内地游客提供更具特色的服务，这也是国内旅行社所普遍欠缺的。
上海青旅营销中心刘小军则认为，由于成本方面原因，届时外资旅行社的产品价格届时肯定要贵一些，国内旅行社在价格上将有优势。此外，在外资的竞争下，国内旅行社的服务、品牌等方面将出现快速提高，整个市场更为规范。就此而言，外资的进入对中国旅游市场而言并非完全是坏事。
