燃油税开征,大约在冬季。
这是一个近年车市从没有遭遇过的有些萧条肃杀的严冬。
冬季之前的近一年的车市,一直是命运多舛,步履维艰,磕磕绊绊,几乎步步是坎:原料涨价、冰雪肆虐;强震淫威;油价高涨;股市冲击;金融风暴……
尽管全球性金融风暴给中国车市的影响属于浅表性、间接性而非直接、深层次的,但对消费者信心的撼动仍然显而易见,最关键的是,它在中国车市被股市撕开的伤口上撒了一把盐。
我国政府采取的强化内需的政策无疑对中国车市产生积极影响,借此机会,中国车市可以恢复信心,抓住机遇,但汽车消费动力刺激方面的扩大内需政策层面实质影响还没有看到,有利于购车养车的政策措施还没有出台。
油价居高不下,燃油税即将出台。高油价基础上的燃油税征收,有可能使目前的油价水平定格在高点。高速公路收费价格居高不下,某些地区停车费有增无减,汽车价格不断下跌,这些都使本想购车的消费者再次捂紧了钱袋子。
燃油税开征,利国利民。将其税率定在合理与可接受的范围之内,会平稳推进,顺利实施。
但目前全球金融危机加剧了车市危机,消费心理脆弱,人心不稳,如果税率过高,真象某些专家推测的那样征收50%,就会产生一系列负面作用。
首先抑制了汽车消费,不利于扩大内需。
高油价基础上的高燃油税使有车一族望路兴叹,准购车族望而却步,消费信心和消费动力大受影响,国家给汽车企业的支持只能使他们的汽车产品增加库存、增加成本;购买力下降,企业只得降价促销,利润下降,国家投入给汽车企业的资金支持无法发挥最大效能。
其次增加了私车纳税人负担,不利于社会稳定。
有些地区高速公路收费没有停止期限,收费额度与油费相当。在就业形势不稳定的情况下,燃油税、燃油费、高速公路费,会使以车代步的中低收入人群不堪重负,生活水准下降。
我国的具体国情是住房价格、汽车产品价格、燃油费价格、国民收入的比例与发达国家差距很大,财政与税收投入到公益事业的比例较小,纳税人应该享有的权利义务还不对等,庞大的行政机构使行政开支居高不下,数量惊人的公务用车占有了行政、财力、道路、城市空间、能源、劳动力等多种资源,此种状况容易引起社会不平衡心理。
为此提出如下建议。
一、燃油税征收应该有一个适应性的过渡期,不应一步到位。在这个适应期内,应采取低油价、低税负政策,在心理上,给民众一个适应过程;同时aihuau.com国内油价应参照国际油价做及时适度调整。目前,国际油价已经下跌60%,国内石油价格在油价倒挂的前提下应该下调20%,燃油税税负比率应该定在18%。这样,税后油价比现行油价稍低。
如此调整过后,国家将让利于民。此时广泛宣传燃油税的公平税负额度,增强公民纳税意识,引导公民主动交税、情愿交税,然后“择机”提高燃油税率。可以小步快走。
二、限制公车使用,禁止增加公车采购,尽快实施公车制度改革,压缩行政成本。
三、加强其它行业税收及时足额入库。国家应组织专业力量加强监管,努力杜绝一些企业尤其是房地产企业的偷漏税费以及所谓的“合理避税”等违法行为。
四、明确高速公路收费期限,公开并努力降低高速公路建筑成本、管理成本,适当降低高速公路收费,缩短高速公路收费年限。
五、为百姓私人用车提供良好的环境,取消各种不合理收费,降低停车费;减少购车和车辆使用方面的税费。
六、大力发展城市公交、城市轻轨,疏导交通的同时,为不想购车、无条件购车的公民提供便捷的交通条件。