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系列专题：《给权力掌控者的忠言：检察官手记》
经查明，虹桥垮塌是一起有关领导干部和有关人员严重失职、渎职，少数腐败分子搞权钱交易，严重违反基本建设程序，建设管理混乱，设计、施工质量存在严重问题而导致的特大责任事故。 这些损失和伤亡后果令人痛惜，但背后的渎职犯罪才是罪魁祸首！这是一些见之于各种媒体为公众详知的大案，而发生在基层的渎职案件更是举不胜举，时有发生。 为什么这样？我们的各级领导，我们的国民，我们的社会对这种犯罪有一种什么样的包容和谅解，能使它公然地酿出一幕幕的惨剧？ 渎职犯罪猛于虎，渎职犯罪的危害性无论怎样认识都不过分，在人类的错误中除了战争、恐怖活动造成的损害再其次恐怕就是渎职了。可恰恰是这样的犯罪并不为人们认识、重视。 于是我们有必要对渎职犯罪进行认识，只有认识它才有可能正确处理它、防范它。 在农业社会，人类从生产经营到衣食住行都是自然经济，社会化程度很低，也正是因此农业社会是小政府大社会，一个县有一两个政府付工资的领导就行了。 而到了市场经济发达的商品社会，大规模的生产和经营需要规范，人类的方方面面对社会形成了高度依赖，人们为了秩序也为了使自身得到保障需要政府做很多事情。 国家权力的运行复杂起来，国家公共事务的决策、组织、管理、调控需要我们组织专门机构去管起来。于是我们要有卫生行政、教育行政、环保行政、土地行政、安全行政、工商行政、民政行政等等等等。 于是国家受公民的信托要授予他们权力，把税金的一部分作为工资支付给这些人员，同时要求他们能够依法、合理、正当地行使职权，从而保障社会的正常运行，保护我们的人身安全和财产安全。也就是说从这些职权设置的一开始，权与责就是不可分的。 在这个庞大的组织形式中，一个行政领导的行为往往是其中的一个环节，是整体的一个部分，在任何一个环节，权力被滥用都有可能是噩梦。目前，渎职犯罪的多发性与社会的认识程度不相称，在价值观上对其包容和谅解，这将会进一步纵容它的发生。 渎职犯罪的现象，说到底反映出极少数国家机关工作人员，不信守契约、缺乏责任意识。腐败，不仅仅是权钱交易，还包括权力和责任的分离。 说到底，渎职也是腐败。 当国家机关工作人员被赋予可行使的权力时，同时就肩负了相应的责任和义务，由此发生了一定程度的危害，不用怀疑，必须是要由法律去评价去调整的。 我想说明的是，我们对渎职犯罪的诸般不力，是社会对它的认识不足，特别对那些不正确履行职责的渎职，虽然给社会造成了极其严重的损失和特别恶劣的后果，但总认为其没有主观故意，只是一种过失而已，没有在意识深处把它进行准确的法律定位。一个问题当总也解决不好的时候，要从观念上再认识，然后才可能正确解决。 古往今来，领导们头上有乌纱，手中有权杖，臀下有交椅，内心有私欲，太多的干部轻而易举就可以践行权为己所用、情为己所系、利为己所谋。无奈胳膊拗不过大腿，老百姓是弱势群体，得服从领导，得听天由命，得忍气吞声，如果说被压抑被盘剥者尚存一线希望的话，那就是寄托于领导的良心发现，寄托于明君的铲奸除恶，寄托于苍天的因果报应。 于是，领导没仗势欺人，没鱼肉百姓，没贪赃枉法，没包养二奶，就是好领导，就要载入青史。 其实，当领导也是一种职业，他们月有俸禄，年有奖金，该得的得了，该拿的拿了，执政为民，秉公办事，廉洁自律，表率于众，恪守职业道德应尽的本分，如同牛必须把地犁好一样。相反，若背离了领导道，就是渎职，就应受到相应处罚。 用好手中的权力，过好渎关。就必须“为民办事要不遗余力”。哪里要修路，哪里要架桥，哪里的孩子没有好教室，当领导的都要往心里去，都要想方设法去解决。群众要致富，“低保户”有困难，张家有冤情，乡里有恶霸……当领导的都要看在眼里，急在心里，竭尽全力去对待。老百姓把权力交给你，你就要负全责。你不负责，你也许没什么，但这一方老百姓就苦了。别忘了，当领导是肩负着人民的命运啊！ 为民办事是当领导者的天职，当领导者不应当指望得到什么物质的报偿。只要合乎条件，老百姓要做生意，你给他办营业执照；老百姓需要住房，你给他办建房许可证；老百姓要外出打工，你给他联系用工单位……没有什么价钱好讲的，也没有什么理由好推辞的。办事图什么？办事只图对人民有利、有用，只图让人民方便、快捷，只图帮群众解决实际问题。只有真正关心群众疾苦，群众才能心里有温暖，脸上有笑容，生活有欢乐。
