系列专题:《给权力掌控者的忠言:检察官手记》
正是由于这样的权力组织结构,使上级领导的个人威力增长,而下级领导与其的依附关系十分强烈,君君臣臣,子子父父的三从四德般一套权力场游戏规则已经形成,发挥作用,它像一股强大的旋涡,将一些领导干部无奈地卷入卑鄙可耻的钱色权的交易中不能自拔。 民主政治的关键在于,确保掌握公共权力的少数人,在权力运行的过程中,必须受到监督,防止他们滥用权力和个人专断。 人类几千年的政治发展史反复证明这样一个规律,当掌握公共权力的少数人滥用权力时,如果感受不到强有力约束的存在,就会更加自我膨胀,最终必然导致权力腐败。所以民主政治的核心是监督,用人民的权利监督公共权力,而民主监督是遏止和减少权力腐败的根本途径。 吴鼎富从当所长的那天起就告诫自己:个人的权力是组织赋予的,带好一班人的威信要靠自己的人格魅力。他经常说的一句话是:“当领导是一阵子,做人是一辈子,当领导要讲领导德,做人要讲人格。”他是这样说的,也是这样做的,坚持从细枝末节做起,把严于律己与接受群众、职工的监督结合起来,在工作中兢兢业业,在生活上保持清贫,在交往中把握小节。 改革开放的20多年里,中国开始了社会转型。就在这一转型期内,所面对的反腐形势也十分严峻,腐败在有些地方甚至蔓延进了人事与组织领域。 就在近两年,黑龙江绥化市原市委书记马德“买官卖官”案曝出,在1992年11月至2002年2月的10年间,马德收受、索取17人贿赂,总额达603万余元,其中12起案件与买官卖官有关,该案被称为新中国成立以来查处的最大卖官案。此案又牵出了黑龙江原省委副书记、省政协主席韩桂芝腐败案,据北京市第一中级人民法院公开开庭审理查明,韩桂芝的主要犯罪事实是:1993年至2003年期间,利用担任中共黑龙江省委组织部副部长、部长、省委常委、省委副书记等职务便利,为马德等人在职务晋升、职务调整等方面谋取利益,先后多次非法收受上述人员给予的款物共计人民币702万余元。
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马德“买官卖官”案表明,一些地方人事与组织领域的腐败仍然令人触目惊心,这固然是我们在社会转型过程中的“阵痛”,也说明如果不能从根本上彻底而干净地清除干部管理制度的弊端,腐败现象就难以得到根治。 在“砸烂”声中,在“减员增效”、“下岗分流”呼啸里,国有企业职工的饭碗特别脆弱,也特别危险。握有权力的人想要谁下岗,只是一句话的事。既不必经过审批,也不必经过讨论,此事不在劳动争议范围内,更不受法律的管辖。说你行你就行,不行也行;说你不行你就不行,行也不行。 现实就是如此,要想保住岗位的人,要想保住那份工作的人,真的是挖空了心思、丢尽了脸面。他们与想要当领导的人比,当然不会出手那么阔绰,但论起脸皮之厚,则毫无逊色。据所见所闻,略举几例如下: 胁肩谄笑法:曲意逢迎,投其所好,点头哈腰,满脸堆笑。领导说“公鸡能下蛋”,他说“亲眼见”。领导放了一个P,他说“仿佛丝竹之音,依稀兰麝之气”。为领导的母亲擦背,为领导的公子洗脚,代买菜蔬,代洗衣被,代拖地板。服务周到,鞠躬尽瘁。某岗位有三人“竞争”,其中两人只是常规讨好,收益甚微。而第三人出奇兵,打听到领导脚指生疮,遂吮而吸之,将脓血悉数吸干,领导大奇快,甚喜。于是该职工胜出。另两人惨遭淘汰。 学术贿赂法:某领导新调来本单位,原是外行。但不久后人们看到厂内外、市内外的学术刊物上频频发表该领导的论文,俨然一个行家里手,令人刮目相看。原来,这全是某职工所为。该职工虽然颇有学术功底,但在本单位同行中并不算太出众,未能彻底摆脱对于被“淘汰”的恐惧。因此写出论文署上领导大名,以此“行贿”,从此在单位里地位稳固,同行为之侧目。虽遭同行腹诽,但也无人可以憾动其稳固地位。 痛哭流涕法:某岗位现有两人,按领导的上级的意思,“两人太浪费了”,必须裁去一人。该领导还算正派,在甲、乙两人中,初步选定工作能力和责任心都较强的甲。不知怎么把风声透露出去了,乙深夜访领导,痛哭流涕,几次晕倒在地,经扶起,抽泣着痛说家庭困难和家庭不幸,若失去岗位,则不欲再活云云。领导不胜其烦,只好牺牲较为本份的甲,让“会哭的”乙留任完事。 以身相许法:此法古已有之,谓之“美人计”,其手法不必细述,不过是含蓄的脉脉含情加上性感放荡前卫先锋而已。屡试不爽,不需要成本,只需要勇气。也不失为一个妙着。