民生银行股权争夺战 第21节:第二章 银行之战(8)
系列专题:《谁在争夺货币控制权:货币贵族》
韦伯斯特的言论遭到了托马斯·哈特·本顿(Thomas Hart Benton)的反驳。本顿此时是杰克逊总统的盟友,但10年前在纳什维尔他俩还是死对头,杰克逊的肩膀上挨了本顿一枪,子弹在数年后才被取出。也正是在那个时候,这两个人都开始投身于争取民主的奋斗之中,并都不信任银行家。因为这位来自密苏里的美国参议员认为只有金银货币才是最值得信赖的,所以人们给他起了个外号叫"老金条"。他不认为韦伯斯特"第二银行会增进国民的利益"的看法,在他看来,第二银行是在以损害其他国民的利益为代价来增进东北部一部分国民的利益。"如果发行纸币的话,全美各地的银行分支机构就必须囤积必要的金银以应对储户的兑现。但由于费城控制着纸币的发行,所以为了承兑这些纸币,金银也就必须运到费城去。"[26]通过"骗取"金银,北方沿海地带的资本家就"吸干"了南方和西部的国民财富。"他们(东北部资本家)从其他地方‘衔‘来金银,然后‘吐‘到东北部的巢穴中,然后再到其他地方去‘衔‘。"由于手中金银货币持有量减少,中部地区的老百姓不得不承受沉重的债务负担;而资本家则在第二银行的帮助下趁机非法收购那些破产农民的土地和破产商人的商店,发了一笔不义之财。这种后果是骇人听闻的,也是不可避免的。"这些非法交易将把这些银行资本家造就成一批新贵族,他们有自己的头衔--辛辛那提公爵、列克星顿伯爵、纳什维尔侯爵、圣路易斯伯爵、新奥尔良王子……先生们,你投了延长第二银行经营期一票也就意味着你投了在美国区分贵族和平民、拥立一位国王的做法一票。" 本顿对第二银行正确的分析和他那极具煽动性的演说并没有阻止可怕的事情发生,最终银行经营权延期的提案在参议院以28票对20票获得通过,在众议院以167票对85票也成功过关。杰克逊明白比德尔还是在国会争取到了足够的票数,尽管自己肯定不会投赞成票。最高法院首席大法官罗杰·陶尼(Roger Taney)注意到了更细微的问题,他讲述了一名国会议员在从第二银行得到一笔慷慨的贷款之后就转变立场转而支持比德尔的事情。"我不是想说这些议员受到了贿赂,"他写道,"从我对他们的了解,我知道他们憎恶任何想要腐蚀自己的做法。但他们也需要钱,他们这样做只是出于感激。也许他们是这样想的,第二银行对自己这么有用,它对其他国民来说也应该不会有什么坏处。所以他们支持了比德尔,支持了第二银行。"[27] 由于国会已经通过了延长第二银行经营期的提案,所以现在第二银行的命运就完全取决于总统杰克逊的做法了。他从未想过会有这种情况,甚至怀疑对手怎么就那么傻地等着他用总统的否决权来对付他们。比德尔会继续自己的抗争这一点并不让杰克逊感到奇怪,但他想克莱应该清楚对于总统来说否决该提案只是小菜一碟罢了。很显然,比德尔是不可能成功的。
杰克逊接到关于延长第二银行经营期的提案时也承认:"美国第二银行在很多方面确实能给政府和国民带来便利。"[28]这是由于这种便利再加上自己对前任的尊敬,杰克逊倾向于让第二银行靠特许权存在,但他对其经营合法性还是设置了一些限制。所以现在第二银行的鼓吹者想通过延长其经营期限达到扩大其权限的目的时,杰克逊是万万不能接受的。 杰克逊赏识最高法院在审理马里兰州政府起诉麦卡洛克的案子时采取的做法,即将第二银行的经营行为控制在宪法授权的范围之内。约翰·马歇尔和其他的法官有这样判决的权力,杰克逊承认,但这些并不能左右自己的判断。"每个宣誓拥护宪法的官员都说总统总是支持自己明白的事物,而不是别人都明白的事物。判断放在自己面前的提案、决议是否符合宪法的规定是两院议员和总统的职责。"这种职责感让杰克逊反复强调一点:"国会和法院相互牵制,谁也不比谁的权力大,按照这种观点,总统也是独立于二者的。"杰克逊比马歇尔和汉密尔顿这些人看待宪法中"必要性和正当性"条款时更注重文字层面的意思。他认为,建国者制定这条的初衷是"必要性和正当性",而不是"必要性或正当性"。第二银行的存在有正当性但没有必要性,所以第二银行的存在是违宪的。
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