爱华网原本分散的科技资源存量，在经过全新的排列组合之后，可以产生令人惊叹的效果。也正是通过这样的科技资源统筹，西安市今年的技术交易额将突破300亿，实现资源与市场的双赢。 统筹产生效应，改革推动进步。原本分散的科教资源存量，在经过全新的排列组合之后，产生了令人惊叹的效果。 近日，记者从西安市科技局获悉，在科技大市场的积极推动下，全市技术成果交易额已突破300亿元，实现连续两年百亿元增长的跨越式发展。 资源与市场双赢 提起年初签下的那份大订单，王有利至今还是颇多感慨。王有利，西安恒飞电子科技有限公司董事长。记者见到他的时候，他正忙着在车间里指导工人生产特种电源。 西安恒飞电子科技有限公司是一家主要从事特种电源研制、生产、销售的高科技企业。 今年年初，公司接到一份南方某上市公司的大额订单，这份订单可以让公司的销售收入和公司在业内的知名度得到大幅提升。但公司的原有技术来源于军工，过硬的技术将使产品成本过高，完成订单事实上只能是“赔钱赚吆喝”，如何做到降低成本又保证质量成了横亘在面前的技术难题。王有利当时的心情怎一个“愁”字了得。
“我这个搞了大半辈子科研，只管研发、不问市场的人，面对新岗位带来的新挑战，明显感到措手不及。”王有利说。 一个偶然的机会，他了解到西安有个“科技大集市”，专门交易科技成果。抱着试一试的态度，王有利走进了科技大集市。接待他的是西安科技大市场主任张伟国。 “科技大集市”是西安科技大市场的特色服务内容，是将传统的“赶集”理念与时尚的科技相结合，形成的“科技赶集”。科技大集市每月举办一次，每次一个主题。社会上的各种创新的科技项目、技术成果、小发明、小制作等内容，都可以在这个集市上交易。只需通过申请，就可以获得一个免费的“摊位”，有技术需求的企业通过“赶集”，就可以在这里寻求到最佳的技术解决方案。 眼看着人头攒动的集市，耳听着热热闹闹的交易，感受着匆忙有序的氛围，“我当时从心里觉得，我的技术难题‘有戏’了！” 王有利把自己的技术需求向张伟国说明后，科技大市场便在第一时间收集相关技术信息，搜寻相关技术支持，认真落实服务方案。 对全市十余家在电源方面有深入研究的高校、企业和研究所进行的初步调研和筛选，帮助王有利在最短的时间找到了技术支持，与西安电子科技大学技术物理学院就通信直放站电源技术达成了合作意向。 双方通过两个多月的密切配合，在原有“变频”技术的基础上进行攻关，取得了重大突破：研发生产的直放站特种电源，成本不仅降低了一半，并且可以承诺“7年内坏损免费更换”。而此时市场上同类产品的使用寿命都不足5年，3年坏损率在50%左右，5年坏损率高达70%。 “质量上去了，成本下来了，企业由此实现了跨越式发展。”王有利说，技术改造升级后的特种电源得到了市场的充分认可，企业发展迈上了新台阶，“预计今年产值可达8000万元，有望成为西北地区特种电源的龙头企业。” 尝到甜头的恒飞公司，正信心满满地筹建国内首家特种电源产业技术联盟。“联盟将充分依托西安科技大市场丰富的科技资源，结合恒飞公司自身的技术优势，建立特种电源企业技术研发中心及联盟的公共技术平台，实现特种电源技术及产品的快速转化和产业化，改变陕西目前70余家特种电源企业各自为政的现状，形成陕西省在特种电源行业的产业集群效应和整体竞争力。”王有利说。 结合自身的经历，王有利说，西安科技大市场通过集聚科技资源，服务供需双方，满足了市场需求，更重要的是激发了资源与市场的有效对接，让资源充分地流动起来，实现资源和市场的共赢。 政策落实 “四两拨千斤” 据了解，2012年获得技术交易补助单位共计108家，补助金额1630.8万元，其中研究院所获得补助共计13家。 西安迅腾科技有限责任公司是一家专业从事嵌入式系统开发、方案解决的高新技术公司，致力于物联网的应用开发与研究，并利用物联网推出了完整的端到端的无线通讯解决方案。“在物联网技术的作物生长信息无法精准管理，我公司近年来与西北工业技术研究院积极合作，就上述技术难题，通过物联网技术，进行了‘作物生长信息精准管理系统的关键技术’合作开发，建立了一套完整的数值模拟计算方法，从理论上实现作物生长精确管理，也为作物生长过程的工程分析以及参数优化研究提供了理论依据。”西安迅腾科技有限公司一位负责人称，“通过合作开发使该技术进一步完善，并得以广泛推广，加快了技术转移，并获得2012年西安市技术交易补助30万元。” 今年3月，西安西康科技有限责任公司专门到“科技大集市”去“赶集”，他们欣喜地发现，西安科维铁路智能技术有限公司展出的“手动、自动一体化司机控制器”项目正是他们找寻已久的技术。活动现场，双方就进行了细致的交流。 活动结束后，我们的科技大集市的工作人员还特意为两家企业安排了洽谈会，双方顺利签订了该项目的技术转让协议，合同额420万元。 “我们同时告知他们，卖方通过技术合同备案可享受减免营业税，技术购买方可获得技术交易补助。”张伟国告诉记者，西安科技大市场还协助西安科维铁路智能技术有限公司办理技术贸易资格证并做合同认证备案，为其免税20多万元，而西安西康科技有限公司也因购买此项技术，获得技术交易补助30万元。 “加强补贴政策引导，优化技术市场服务是我们的落实政策、推动技术交易的一个重要推手。”张伟国说。 他说，多年来，为了鼓励自主创新、促进科技成果转化，支持企业创新发展，国家、省、市各部门出台了很多政策，但许多企业和科技人员并不清楚哪些政策可以用、如何用，因此落实效果并不理想。 如何建立起“上通下达”的有效政策落实渠道，如何构建省、市、区（县）三级连动的政策服务平台，如何将支持资金真正落到企业发展中，西安科技大市场正在对此不断地进行探索。 针对这一问题，西安科技大市场从开业起，就面向全市科技企业招募“政策联络员”，针对各类企业群体加大宣讲力度，邀请省、市级政策专家进行专门培训辅导，构建新的信息沟通渠道，让更多更好的政策真正落地。目前，科技大市场已免费为企业培养政策联络员900多名，并启动企业高级政策联络员服务项目，进行服务升级，使科技政策服务精细化。还通过咨询、宣传、培训，代办等方式，帮助企业和科技人员用好、用活政策，得到实实在在的好处。同时，整理有关政策300多项，出版《西安科技政策汇编》向企业免费发放。 除了已有政策的促进落实服务外，大市场还积极探索工业品采购战略合作模式并形成长效机制，构建常态化工业品采购平台。今年9月，在首次组织的工业品团购竞价会上，大市场通过征集企业未来12个月计划采购商品信息，以“工业品团购竞价”的形式，变小订单为大订单、以量换价。活动当天就收集到12家企业2.2亿元的采购需求，在降低各企业采购成本的同时提升陕西企业的产品价格竞争力。 “四两拨千斤”，小中见大、微中显著。由上述事例可以看出仅仅充分落实现有政策就释放出了这么巨大的能量，让广大科技工作者看到了统筹科技资源的希望，更让广大科技工作者明白统筹的重大意义。 目标：突破500亿 2012年10月10日，西安市出台了《关于深化统筹科技资源改革加快创新驱动发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》提出，到2016年，实现高新技术产业产值、技术成果交易额、发明专利授权量“三个翻番”。其中技术成果交易额超过500亿元，本地交易额占比超过40%。 “为实现这一目标，西安市将在三个方面加大推动力度。”西安市科技局相关负责人称。 “首先支持企业转化科技成果。”上述负责人表示，西安市科技局每年将择优支持20项具有自主知识产权、市场潜力大的科技成果在企业实现产业化，“根据其新增项目投资额度和实施进度，给予最高100万元资助。” 同时，对购买高校院所技术成果并在本地实施转化的企业，按其年技术成果交易额的一定比例，继续给予最高30万元补助，“一个纳税年度内，企业符合条件的技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税;超过500万元的部分，减半征收企业所得税。” “促进高校院所科技成果就地转化方面，建立高校院所与企业的对接机制，集中推介市场前景好的科技项目，促进成果就地转化。”上述负责人表示，高校院所转化职务发明成果的收益，可按60%以上比例划归研发团队或个人支配。“以科技成果作价出资在本市创办企业的，其作价份额最高可占注册资本的70%，并可将作价份额不低于20%的比例奖励给成果完成人、为成果转化作出重要贡献的管理人员。高校院所转化职务科技成果，以股份或出资比例等股权形式给予科技人员个人的奖励，按照国家有关规定暂不征收个人所得税。” “同时，将加快军工和央企科技成果产业化。”上述负责人透露，西安市已经设立西安军民融合投资基金，引导风险投资、创业投资和社会资金投资符合我市产业规划的军民融合产业。” 他说，西安市将围绕军品技术向民品转化，逐企业逐院所摸底，确定可转化的技术和实施转化的方案，并制定在西安市落地的支持措施。 “军工单位的民品研发生产企业，其新增所得税市级留成部分，连续5年给予企业全额奖励。”上述负责人还透露，将鼓励央企、军工单位与高校院所在产业园区联合建立中试基地或研发中心，各区县、开发区应对其技术改造和设备更新，给予建设资金补助和运行费用补贴。
