系列专题:《颠覆集权式管理:海星模式》
理解另一面的分权系统需要有一点技巧。在一个分权系统中,没有明确的首领,没有层级结构,也没有指挥总部。假如确实出现了一个首领,他也基本上没有多少支配他人的权力。他借以影响、领导他人的最好方式就是通过示范。内文斯将这个体系称之为开放系统,因为系统中的每个人都被赋予了独立决策的权力。但这并不意味着一个分权系统就等同于无政府状态。在开放系统中也存在惯例和规范,然而这里并不存在强制性实施。更确切地说,权力分散在所有人和所有地区之中。在开放系统中,既没有像特诺兹提朗那样的城市,也没有像蒙特祖马式的首领。 但是如果没有一个蒙特祖马式的首领,那如何进行领导呢?阿帕奇人没有首领,但有"南坦"(Nant?an)--一位精神与文化领袖。南坦通过示范来领导,本身并不具有强制权力。部落成员服从南坦,是因为他们愿意这么做,而并非是他们必须这么做。历史上最著名的南坦之一是格罗尼默(Geronimo),他率领自己的族人反抗包围自己家园的美国军队长达数十年之久。然而,格罗尼默从未掌控过一支军队。相反,他亲自发起战斗,他身边的每个人都会加入。他们的想法是:"假如格罗尼默拿起武器,或许这就是一个不错的主意。格罗尼默过去一直正确,所以与他一道战斗就是有意义的。"你愿意跟随格罗尼默吗?愿意,那就跟随。你不愿意跟随他吗?那好,那就不跟随好了。选择是每个人的权利,做自己愿意做的事情是你的自由。在阿帕奇人的语言中根本就没有"你应该"这个词。强制是一个外来的概念。

南坦们对于这个开放系统的良好运行至关重要,分权影响的不仅仅是领导阶层。因为不存在首府,也没有中央指挥当局,阿帕奇人的决策是在各地做出的。例如,对西班牙殖民地的一次袭击可能在一个地方策划,在另一个地方组织,又在另一个地方实施。你从不会知道阿帕奇人到底从何而来。在某种意义上,可以说重要决策谋划地点不存在,在另一种意义上,可以说决策可以在任何地方,由任何人做出。