佛山制造业转型升级 制造业低迷是转型之机
2012年的经济形势,总体是健康的。有些分析人士用“低迷”来形容,这种说法并不恰当。中国目前7%以上的增长率,相对于西方国家很低的经济增长率甚至是出现负增长来说,中国经济依然是高速增长的。 2012年国内整体经济形势有几大特点:经济增速降低;CPI大幅下降,通胀水平降低;支撑中国经济发展的制造业出现了下滑的迹象。中国经济只是从过去高速增长变得增速比较缓慢,但是整体是健康的。长期以来,中国经济持续稳定地快速增长,这在许多人心中形成一种定势判断和惯性思维:只有经济快速增长才是正常且健康的。中国人习惯将经济保持快速增长看成是一种必然,这种习惯思维造就了经济一旦出现下行,便觉得不适应甚至会惊慌失措。 从经济发展思维上,中国确实需要进行反思,其中,容忍或习惯经济增长下行,应该是反思的重点。从长远看,中国经济由高速增长转入中速增长,可能是中国经济维持长期健康稳定的关键。尽管经济增长下行肯定会给微观经济层面带来阵痛,造成一定程度的就业问题和其它社会问题,但从科学发展和全面协调可持续发展来看,这种痛苦又是中国必须付出的代价。对于一个国家来说,经济增长有时快、有时慢,这种现象合乎市场经济的基本周期性规律,在本质上也属于良性发展。从历史经验看,任何一个国家经济的高速增长都是有限度的,没有一直延续下去的可能,在某一个历史时期由快转慢是正常经济现象。 在今后一两年或更长时期,中国经济增长减速可能难以避免,对此我们必须从长远角度来看待,从国家未来全面协调可持续发展的角度来认识,从经济结构调整和经济增长方式改变的思维去理解。只有如此,我们才不会惊慌失措,更不会过于抱怨。今年服务业并没有像制造业那样出现明显下滑,从日常生活中可以看到,交通、旅游、餐饮并没有明显出现不景气。 经济增长速度降低是内外因共同作用的结果,但外部原因是主要的。经济增长速度的低或高是相对的,中国经济过去长时间保持高速增长,我认为应该从宏观调控的角度,今后把经济增长的速度控制在适当范围内,不要过快增长。经济增长过快,也会带来很多问题。今后1020年应该把经济增长速度控制在7%8%之间。2013年中国经济总的形势是适度趋稳,国家不会继续刺激经济,既保证政策延续性,又保证一定的增长速度。 过去很多年有三个热点问题:增长、通胀、结构。调结构始终没有被放在最突出的位置,每年的情况不一样,有时是通胀居于首位,有时是增长位列第一,今后应该把调结构放在突出位置上。 预测2013年的经济形势比较难,主要的问题不是预测中国的经济形势,而是整个世界的经济形势。中国是世界第二大经济体,受全球经济的影响很深。欧美等国当前的经济形势的确不好预测,但总的趋势是企稳回升的。中国在2013年的经济形势,除了大的外部环境以外,还要看中国的宏观政策。在出口方面,政策实施空间已经比较少了,退税等又会涉及补贴和“双反”的问题。如果能出台一些拉动内需的政策是比较合适的,在拉动内需方面,关键的一点是在提高居民收入的同时做好社会保障,社会保障对于拉动内需作用很强。 对于制造业来说,现在的低迷或许是一件好事。过去一直讲转型调结构,制造业不发展不行,但是过分依赖制造业,以制造业作为经济增长点本身就存在问题。当前制造业出现一些困难,有利于产业结构调整。国家未来经济的发展目标是绿色、低碳、可持续,在这个大背景下,制造业转型是必须的,部分高耗能、高污染企业的淘汰也是必须的。产业发展必须符合整个国家的经济发展趋势,淘汰是一个重新洗牌的过程,洗牌以后制造业将很快迎来复苏。
制造业虽然低迷,但却并不是人们想象的那样一团糟。有一些企业前几年转型做得好,市场应变能力强,如今的发展势头很好。越是依赖国家政策扶持的企业,在这个时候发展愈发显得困难了。不过中国毕竟是一个大市场,拥有全世界最大的制造产业,一概而论地说制造业不景气也不完全正确。现在部分制造业开始出现一些转移的趋势,在企业成本高、环保压力大的背景下,企业转移也符合市场规律。但是这个转移是相对的,西方国家当年将一些产业转移到我国也是逐渐进行的,中国制造业向其他国家转移也是一个缓慢的过程,因此不必担心制造业会全部转移出去。面对劳动力成本和环境等问题,国内制造业企业应该努力转型升级、提升竞争力。 2013年的油价还会是高低起伏,如果新的石油价格管理办法能够出台,国内油价随着国际原油市场价格波动,其调整可能会更频繁一些。如果油价波动常态化,对整个国家经济不会造成其他的不利影响,油价应该像其他的商品价格一样上下浮动,这才符合市场规律。只是如果国际油价一直上涨,一定是不利于经济复苏的。大宗商品的价格上涨对全球经济复苏都有不利影响。当前世界各国都在执行适度宽松的货币政策,未来油价应该是震荡上行的趋势。 明年油气领域在向民营企业开放方面恐怕不会出现太大进展。改革是一个渐进式的过程,民营企业已经尽可能地涉入了能够涉及的范围。过去一直说油气领域垄断,这其中有一些误区,实际上油气领域对民营企业开放的力度很大。在整个油气产业链中,上游开放程度比较小,而下游是充分开放的,如化工领域和油气产品的销售等,全国10万多个加油站很大一部分不属于中石油、中石化。在炼油领域,除中石油、中石化之外还有很多其他企业,产能并不小。此前对于原油进口,我国确实存在一些控制,非国营贸易公司进口的原油要交给中石油、中石化。最近在原油进口领域也有所突破,在中石油、中石化之外,中国化工也拿到了1000万吨的进口配额,数量不小。中国化工有自己的炼油企业,所以这可以看作是在原油进口领域的突破。在勘探和开发领域,由于历史原因,形成了一定的垄断,目前中国的油气勘探主要是由四家石油公司和少量外资介入,民营资本也有一部分,只是数量极少。这是由于行业因素决定的,油气的开采勘探属于高风险、高投资行业,往往并不是政策不允许,而是民营企业实力不够。 页岩气探矿权第二轮招标已经结束,这个领域已经彻底对民营企业开放了,有两家民营企业入围。虽然未来民营企业在页岩气领域的发展可能会遇到很多困难,但是这对于上游勘探主体多元化来说会产生积极效用。
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