爱华网系列专题：《解析中国皇朝管理：黄色管理》
第四节 创业制度：简约而不简单 大家对于制度这个词并不陌生，制度不是一个简单的东西。概括而言，制度是一组约束和指导人们如何行为的规则。制度是组织得以成立的框架，它支撑了组织的运行，是组织运行的载体。那么，创业阶段的制度具有什么特征，在创业过程中的重要性如何？与成长和盛世阶段相比，它又有哪些不同呢？ 创业阶段，一个混乱的格局，各个集团纷纷扩大自己的力量，激烈的军事对抗时时都在发生，战争成败对整个创业集团的安危存亡很是关键。因此，创业阶段的制度可以概括为一种战时制度。这个阶段的制度特征与皇朝成长和繁荣阶段的制度有着根本的区别。这种区别不仅在于制度设计的基本原则不同，还在于整个制度框架的表现形式不同。战时制度具有临时性和灵活性，可以根据战况的变化而随时改变制度结构。 一、凭威望说话，靠魅力维系 创业阶段，集团领袖除了以理想凝聚力量，以激情调动热诚，以现实说服疑惑外，凭威望说话，靠魅力维系制度也较为关键。因为，在这个起步阶段，没有更多的利益可以当即兑现给跟随者，好比期货一样，惟有把财富寄存在明天，领袖给跟随者展示美好的图景，大家则跟随领袖在今天努力打拼。这种理想、激情、现实、威望、魅力，都成为创业集团的粘合剂。 清太祖努尔哈赤创建八旗制度，将八旗力量控制在自己手中，成为自己争夺天下的有利工具，主要就在于努尔哈赤自"十三副遗甲起兵"以来，屡战屡胜，从而在女真族人中建立的崇高威望。而努尔哈赤之所以能够所向披靡，战无不胜，攻无不克，还在于他有五位铁杆大臣。这五大臣跟随努尔哈赤一起创业，乃是努尔哈赤的个人魅力感召而至。 在元末的众多竞争对手中，朱元璋的创业集团应该说是数一数二的。这不能不归功于他的创业集团的高效率，以及由此带来的强大的战斗力。这首先在于该集团有一个结构良好的制度。这个制度的维系，在当时的历史条件下，主要还是依靠朱元璋的个人魅力及其在诸将中的威望。朱元璋在众多有名的开基皇帝中是地位最低的一个，他没有显赫的家世，也没有家资，只是一名从皇觉寺中跑出来当兵的和尚。就是这个和尚还没有成为创业集团的真正领袖时，已经在用他的魅力和智慧维持这个集团的正常运转了。 刘备请诸葛亮出山担任军师，关羽、张飞依仗自己立过战功，又是集团首领刘备的结义兄弟，对执掌大权的诸葛亮并不服气。其时正赶上曹操派遣李典、夏侯惇率领大军攻打新野。刘备将指挥权交给了诸葛亮。但是，关羽、张飞二人并不听从派遣。这种情况在皇朝的成长时期或和平时期，诸葛亮完全可以用不服从命令的理由杀掉二人。但是，在创业阶段，整个集团的运行还需要勇冠三军、艺压群雄的关羽和张飞，因此，这种不服从命令、公然违反制度的行为得到了容忍。最后，还是刘备的威望发生了作用，以领袖和大哥的身份要求关羽和张飞听从命令。这是依靠个人威望维系制度运转的典型。 二、让经理人拥有自主权 这个特征是由创业阶段复杂多变的局势所决定的。在创业阶段，竞争对手众多，局势变化多端，战机稍纵即逝，如果采取严格中央集权的决策体制，很可能会贻误甚而失掉有利的战机。试想，当敌人突然增兵前线，而己方将领没有就近调动军队的权力，需要一层一层地向上汇报，然后领导核心研究研究，决定后再传达到前线，此时我方可能早已经被消灭了。纵观中国古代开基皇帝的创业历程，基本都遵循了这个制度设计规则。例如，秦朝末年和楚汉相争时的刘邦集团，刘邦集团中的韩信、英布、彭越等人，都是手握重兵的大将，他们直接率领的军队甚至比集团领袖刘邦还多。在固陵之战中，刘邦单靠自己直接率领的军队不能打败项羽的，需要韩信和英布、彭越等人率军前来相助。 三、灵活有效率，弹性出效益 创业阶段，创业集团的制度设计相对简单，从最高决策层到第一线的传导途径非常便捷。这是创业阶段集团面临千变万化的竞争环境决定的，有利的战机稍纵即逝，如果信息传递机制和命令传达机制过于复杂，那么创业集团的整体效率肯定会大打折扣。而且在创业时期，由于面对强大的竞争对手，也没有多少精力来设计组织制度。好在创业阶段的目标单一而明确，基本不需要多么复杂的制度。大多数创业集团一般都会借用上一个朝代的制度，并将之大大简化，突出其效率特征。刘邦创业集团，其官职和组织结构就大部分借用了秦朝的制度。甚至在分封异姓王（依靠异姓王直接统帅和治理各大战区）这个行之有效的制度上，也是在学习战国时代的经验。朱元璋获得实际领导地位后，也是大量借用元朝的制度，在中央设立中书省，各个统治区域设立行中书省，作为中央行政机构的派出机关，全权负责当地的事务。军事制度方面，朱元璋集团在平定陈友谅集团以前，诸将都是直接由最高决策层直接指挥的，彼此互不统属。这样就减少中间层次，便于信息和命令的上传下达。
不过，简单有简单的好处，也有简单的弊端。就说朱元璋集团吧，起初没有一个总的统帅部来统领人马，这样做有好处，但是也有缺点，那就是诸将的权力太大，不好控制。有一次，大将常遇春打了一个大胜仗，但是常遇春却全部杀死了降兵。同样作为大将，徐达阻止不住，因为徐达在制度上没有约束常遇春的权力。随着战事的发展和环境的变化，朱元璋决定加封徐达为大元帅，节制诸将。这是实际上是在最高决策层和直接临敌的大将之间插入了一个信息和命令的传递环节，以及根据前方形势代为处置的稍高执行层。
