爱华网系列专题：《解析中国皇朝管理：黄色管理》
2、九品中正制：古时的门第、现时的裙带 及至东汉末年，天下大乱，汉献帝逃亡，中央与地方之间失却了有效联系，一切制度全归紊乱，乡举里选的制度，也就无从推行。朝廷用人没有了标准，尤其是武人在行伍中滥用人员，不依制度。新生的曹魏集团，以陈群为尚书，掌管吏部，始创九品中正制。制度规定，当时在中央任职、德名兼备的大僚，由各州郡分别公推大中正一人，由大中正下再产生小中正。然后由中央分发人才调查表，此项表格中，把人才分成九品，上上上中上下，中上中中中下，下上下中下下。表内详载其年籍各项，分别品第，并加评语。主持这项工作的称九品中正。这些表格，由小中正襄助大中正核定后呈送吏部，吏部便根据此种表册之等第和评语来斟酌任用，行使黜陟。这样一来，官吏之任命与升降，有相对成型的标准。曹魏初年行此制时，吏治得到澄清。曹操集团能够夺取天下、守住基业，与这个制度也有一定关系。 但是，九品中正制的最大缺点在于做官要依靠个人的名望，要得到当朝大臣的肯定。而名望是个比较虚的东西，获得名望的最可依赖和最便捷的方式就是出身于高门之家。一统天下的晋代，一直到南北朝，都继续采用九品中正制，这样日积月累，优点用之殆尽，缺点日益突出、扩大，毛病就恶化为致命伤了。首先是人人都想获大中正的提拔，便纷纷集中到大中正所在地的中央。再则中正评语，连做官人和未做官人通体鉴评，吏部凭此升黜，如是则官吏升降，其权操之中正，而不操于本官之上司。于是做官的为袭取社会名誉，却不管自己本官职务与实际工作，而其上司也无法奈何他。到了南北朝时期，这种九品中正制的选拔人才机制终成"上品无寒门，下品无士族"的局面。 从组织演变和动态管理的角度来看，九品中正制实际是随着时代的变迁和环境的变化，荐举制的一个变种。不再是乡举里选，而是一种普遍考评，相当于制设一张通用的人才普查表，从而锁定一个目标群体，然后根据评测结果相应安排人才的工作。此制度优点在于组织可以拥有一个庞大的人才信息库，缺点在于容易被表面现象蒙蔽，仅依靠印象或关系来评价人才。如此的结果，清谈盛行，裙带众多，真才匿迹，实干空乏，致使长达三百多年的魏晋南北朝时期，不仅没有出现一个盛世，反而是政权并立，更换频迭。
3、科举制：延续至今的学识选人 科举制的本质就是不设前提、通过考试、公开招聘人才。科举制初创于隋，成熟于唐。唐太宗李世民的"天下英雄尽入吾彀中"的典故，就是采用科举制选拔人才的写照。从皇朝的发展史来看，科举制为皇朝的稳定和繁荣提供了条件。透过科举制度，各路人才都可以依靠自己的学识进入到体制中来，为统治集团服务。这不仅为皇朝的发展提供了人才资源，而且将大批体制外的人才纳入到了体制内。除此之外，科举所考察的科目都是有利于皇朝稳定的科目，通过科举，这些学问成为了当时知识分子奉行的圭臬，从而为皇朝的统治稳定提供了意识形态支持，这一点我们还将在文化建设部分分析。 科举制的人才选拔方式，首先在于其选拔程序。科举制的程序设计是认才不认人，不论出身，只要能够通过考试，基本可以顺利进入统治集团。其次，科举制的选拔标准主要是注重学问和学识。这比依靠门第和声望的选拔方式，更能考察人的能力。虽然学问大不一定能力高，但是毕竟有一个较为妥当的标准了。再次，科举制的覆盖范围广。荐举制的一个缺点就是，那些没有多少熟人，地处偏远的人才，被荐举的机会大大少于那些住在名城大都、关系广泛的。在科举制下，生活在什么地方、与那些人交往，都不再成为人才进入体制内的障碍，至少不再是主要障碍。 当然，这种考试制度也存在有自己的弊端。首先，一次考试的局限性。通过一次考试，是不可能全面考察出人才的全面素质，况且"一考定终身"，实质上失去了选拔人才的本意。对于人才，有通才和专才之分，而科举考试是所有考生都面对同样的考题。这样，就会把一些真正需要的人才拒之门外。其次，考试的内容多是书面知识，现实能力较难甄别。 尽管有某些局限，对于那些希望将人才纳入到体制内的君主而言，科举制在当时还是最公平和最有效率的。另外，也不能完全抹杀荐举的作用。从皇朝成长阶段看人才选拔机制，可以得出的经验是：第一选拔行为要制度化和规范化，第二选拔方式要尽量的客观，第三另行辅之以其他如荐举等方式。 二、创业成果：分享还是独占 创业阶段，由于环境比较艰苦，形式比较紧迫，创业集团的领导层与其他成员之间的关系不会出现大的问题。但是，创业成功之后，由于君臣之间绝对地位的变化，组织面临压力的变化，他们之间的关系也发生变化。这种关系处理的好坏，直接影响到皇朝目标的实现。 历代皇朝的演变给定的逻辑是，第一代守成君主与臣下的关系，不仅决定了皇朝今后的君臣关系趋向，而且还将影响到皇朝能否在创业之后直接进入稳定成长的阶段。君臣关系处理的好，臣下的积极性很好调动，氛围也较为和谐；而处理不好，则可能会使整个集团充满了恐惧和担忧，直接影响到皇朝的长治久安。在历史上，这一阶段的君臣关系类型，大体上可以总结为以下三种类型：和平共处型、伴君伴虎型和臣强主弱型。
