第25节:不平等带来的愤怒(6)
系列专题:《经济自由的全球化:全球化为什么可行》
我们再来看看世界银行所提到的另一个积极参与全球化的经济体、更有意思的孟加拉国。毫无疑问,孟加拉国是20世纪70年代世界上最穷的大国之一,我清楚地记得,许多人曾认为它毫无希望。但即使这个国家也从国际经济一体化中得到了许多好处。孟加拉国的人均GDP在1975~2001年间保持了2.3%的增长速度,在四分之一世纪略多些的时间里提高了60%。从1990年到2001年,那里的人均GDP的增长速度随着经济的进一步开放而大大加速,达到3.1%。在1975年,孟加拉国的人均真实GDP按照购买力平价计算只有撒哈拉以南的非洲国家的一半,而到2000年,这个数字已经和对方相当。在80年代,孟加拉国的商品出口额几乎完全没有增长,而90年代以后的增长速度却达到年均15%。从1990年到2000年,出口额与GDP的比重从18%提高到32%,对外贸易的增长速度比GDP的增长速度高出6个百分点。孟加拉国没有在一夜之间成为外国直接投资的吸铁石,这并不令人惊讶,因为在75个国家的腐败成本排名中,它的表现是最差的。然而到2001年,该国获得的外国直接投资还是达到了11亿美元,比1990年的1.5亿美元大有提高。即便对孟加拉国来说,参与国际经济一体化还是值得的,这还只是开始,但结果已经显现。
如果说,成功的市场改革,包括更大幅度地融入世界经济,能够很好地解释过去20年里许多国家的巨大发展,那么失败的案例,没有利用好全球经济一体化机会的国家又该如何解释呢?发展的失败要涉及制度、资源禀赋和政策等许多方面的复杂的相互作用。 对于制度及其演化机制的强调,目前已经成为研究发展能问题的侧重点。如我们所料,许多研究发现,经济发展表现糟糕的国家往往有着腐败、残忍和掠夺性的政府,有时还要糟糕,完全没有像样的政府治理,而是陷入军阀之间的内战。政府失灵、政府没有提供发展必需的很多服务,乃是非洲的灾难的根源。这既反映了政府造成的人为的障碍,又反映了非洲的大人物们道德责任感的薄弱(如果不是完全没有的话)。蒙博托统治下的扎伊尔恐怕是最典型的例子,但只是其中之一。如今我们依然看到,统治者的破坏把曾经繁荣的津巴布韦变得和扎伊尔几乎一样可怕。11更令人失望的例子是非洲的大国尼日利亚,尽管在30年里获得了丰厚的石油收入,但都被愚蠢的公共开支和资本抽逃夺走,导致如今与1970年相比,该国的人均GDP按照购买力平价计算几乎没有增长。处于极端贫困的尼日利亚人的比例(按购买力平价计算不到每天1美元)在这段时期提高了一倍。同时精英阶层却在大肆劫掠,2000年,最富有的2%的人的收入相当于底层的55%的人的总和,12尼日利亚的许多财富被转移到海外。但这不是唯一的案例。据估计,在1990年,大约40%的非洲的私人财富都存放在海外,而糟糕的政府却没有钱提供发展必需的基础设施。结果,非洲国家相互之间以及与其他国家的贸易,与它们本已落后的经济水平所对应的理论水平相比,还要差得多。
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