第67节:外贸带来的伤害(26)



系列专题:《经济自由的全球化:全球化为什么可行》

  发达国家的平均关税率只有3%左右,然而农业产品的平均关税率几乎是制造品的两倍。对于劳动密集型产品的关税壁垒通过关税高峰措施(tariff peaks)也可以提高到15%以上。用这样的高峰税率进口的产品相当于加拿大、欧盟、日本和美国(所谓四边协议集团,Quadrilateral)从发展中国家进口的全部产品的5%,超过它们从最贫困的国家进口的全部产品的11%。在北美,关税高峰措施在劳动力密集型制造品,特别是纺织品和成衣中最为常见。在欧盟和日本,则更多出现在农产品、特别是加工食品中。在所有发达国家的鞋类进口中都存在高峰税率,并且比纺织品和成衣的还高。

  在美国,来自发展中国家的进口产品中有6.6%的关税率超过15%,欧盟的比例是4.9%,加拿大是4.8%,而日本是2.8%。发达国家的制造品进口的平均关税率只有3%,但来自发展中国家的劳动密集型产品的平均关税率却达到8%,来自发展中国家的农产品的平均关税率更是高达14%。不幸的是,发展中国家还受到其他发展中国家的保护主义的拖累,它们从其他发展中国家进口的产品的平均关税率相当于发达国家的进口关税率的3倍多。世界银行估计,全世界的穷人(按购买力平价计算每天生活费低于2美元)面临的平均税率为14%,而其他人面临的平均关税率是6%,这是发达国家和其他发展中国家的贸易壁垒共同导致的后果。

  美国的进步政策研究所(Progressive Policy Institute)的研究给这些不平等提供了令人震惊的证明。按市场价格计算人均GDP只有370美元的孟加拉国对美国的出口产品在2001年支付了3.31亿美元的关税,平均税率达到14.1%,带来的关税收入与法国出口到美国的产品相当。但法国的出口额是孟加拉国的13倍,因此其平均关税率只有1.1%。类似的,来自人均GDP只有260美元的柬埔寨的产品给美国上交的关税为1.52亿美元,平均关税率达到15.8%,而来自新加坡的进口产品上缴的总关税仅为9 600万美元,平均关税率为0.6%。平均来说,该研究所估计,世界上最不发达国家面临的关税率相当于最发达国家的4~5倍。这是一种耻辱。

 第67节:外贸带来的伤害(26)
  如上文所述,关税特别是加工后的农产品的税率近期快速提高,这对于欧盟和日本尤其突出。平均来说,欧盟对于加工产品的关税率比未加工产品高2.75倍,日本的比例更是达到3.75。这样的关税对于国内附加价值的保护程度远远超过我们的想象,举一个很简单的例子,假如某种原材料产品(咖啡)的关税率是5%,而成品的关税率则是14%,假定世界市场上的原材料生产和加工过程产生的附加价值在最终产品的价格构成中各占一半,那么对加工过程的"实际保护税率"就相当于23%,这是非常大的补贴。如今,在英国碾磨的可可豆的数量比加纳还多,关税保护绝对是很大一部分原因。  

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