爱华网记者/王晓兰
当市场规则逐渐建立完备的时候，对于外资水务来说，在中国投资的时机也就到了。
在新加坡水务公司看来，中国市场最为诱人，其污水和废物处理市场存在巨大的商机。9月11日，在第五届世界水大会上，环境与水源部长雅国说，希望新加坡能于五年内在中国水业市场增长三到四倍，新加坡水业公司也应该积极开展在中国的业务。 虽然新加坡本地水源仍需要靠外国的供应，不过水务业却已成为新加坡蓬勃发展的行业。新加坡经济发展局希望本地的水处理设备与服务行业在十年内可增长到全球市场的3%到5%，目前环球水市场估计总值2500亿美元，新加坡只占整个市场近1%。 在新加坡看来，中国仍然有65%的城市还没有污水处理厂，因此污水处理成为中国迫切需要解决的问题。事实上，水处理已经引起中国官方的重视。8月22日，在国务院新闻办公室举行新闻发布会上，建设部副部长仇保兴认为中国水务市场需要一万亿以上的投资。 “因为现在是中国城市化最快的时候，中国还要在这个时候还老帐，要节水，加速水污染的处理，同时也要促进水的循环利用。所以，这是中国水务市场投资的高峰时期。”仇保兴说，“十一五”期间，中国城镇的污水处理，以及再生利用设施建设规划，新增加的投资额就有3300多亿元人民币。同时，随着城市的建设和老城区的改造，中国要大批地更新原来陈旧的管网，以及污水管网雨污分流的改造，这需要500亿元以上的投资。为了解决北方水资源短缺的问题，在南水北调方面，光是中线、东线就需要3200亿元人民币的投资。如果再加上水的安全体系的建设，海水的淡化以及相应的水工程的建设，需要的投资超过一万亿人民币。政府希望吸引能够提供污水处理和再利用技术的外国公司，并同国际金融公司等跨国组织合作，为中国污水处理行业引入海外投资。 新加坡环境与水源部长雅国认为，新加坡能提供中国参考利用的不只是个别的水务新科技，而是新加坡经过40多年所累积的水务综合治理经验。由这些经验逐步建立起来的系统，才能在根本上治理水资源。 他说：“我想我们的中国伙伴很清楚我们的成就，他们一直有来新加坡考察。至于我们如何开展合作，得由他们来决定。我们能提供的不仅是水务价值链的个别项目，而是整体的水资源治理系统。这才是关键的。” 在第5届世界水大会上，共有十家新加坡水业公司来到北京进行企业展示，并且新加坡水业公司与中国伙伴签署了三项合作备忘录。新加坡环境科学工程研究院与另一家新加坡公司高科环保集团，同北京万德捷膜设备有限公司合作，共同把由环境科学工程研究院及高科环保集团合作研发的膜设备，在中国进行商业化生产。环境科学工程研究院与高科环保集团同时也与北京排水集团合作，生产包含“耗氧颗粒污泥”技术的膜，供北京排水集团使用，并逐步推广到中国其他地区以及国际市场。吉宝组合工程也与中国国家环保公司签署备忘录，联合探讨淤泥及生物质能在环保事业中的商业机会。 此外，雅国博士还带领与会的十家新加坡企业，在北京、天津、山东等地进行考察，以加强两国在水资源与环境事务方面的合作与交流。 据新加坡公用事业局总裁邱鼎财介绍，目前，已有包括胜科公用事业有限公司、盛康集团等众多新加坡企业活跃在中国。其中，凯发集团在中国规模最大的项目——天津大港新泉海水淡化厂，将成为中国最大的海水淡化厂。 在凯发集团，中国业务占集团营业额的一半以上。在中期内，凯发总裁林爱莲称，公司目前正积极开发另一个新兴市场——印度市场，希望接下来三到五年内印度市场将占集团总营业额的10%到20%。 历史悠久的宝德集团除了为石油、天然气与石油化业者服务外，旗下的子公司盛康（Salcon）近来在中国和中东的水处理领域争取到不少合同，也带动了集团的增长。 另外，胜科工业的独资子公司胜科公用事业（Semb Corp Utilities）也积极开拓中国水务市场。公司最近购入南京化学工业园（NCIP）水工业公司的70%股权，并将通过合资公司在南京化学工业园建造和经营一座水处理厂，该工程的成本估计为1900万美元。这也是胜科公用事业在该工业园的第二项投资，第一项投资则是一座污水处理厂。
尽管中国国内水务公司实力并不雄厚，但是新加坡水务公司面临的竞争压力却不容小觑。全球最大水务集团威立雅水务集团首席执行官弗雷罗特今年9月曾表示，未来10年，威立雅水务全球业务量将实现翻一番，其中，中国市场业务在其全球业务的比重将占到10％。除法国威立雅之外，法国苏伊士昂帝欧、英国泰晤士和德国柏林等几乎所有世界领先的水务集团均已进入中国拓展市场。 1997年，中国引进第一批外资水务，苏伊士、威立雅以及泰晤士等国际水务巨头也正是在那个时候开始在中国寻找B.O.T(建设、运营、转让)。在引入外资初期，中国并没有开始公用事业的市场化改革，而是许诺给外资一个固定的高额投资回报。 2004年3月19日建设部出台《市政公用事业特许经营管理办法》，规定对于水务处理采用特许经营的制度。这一举措在2004年前后导致了一场外资退出中国水务的风潮，因为这似乎意味着原来"旱涝保收"的好日子结束了。 如今，当市场规则逐渐建立完备的时候，对于外资水务来说，投资的时机也就到了。这种规则包括目前正在各地如火如荼进行着的水价改革，政府力图通过价格改革建立水资源的市场化配置和发挥价格杠杆的作用，并促成节约。按照计划，9月开始，青岛、福州等地开始对居民用水收费方式做出重大调整，实行阶梯水价。这种调整会扩大水资源费征收范围、调整水利工程价格和污水处理收费制度，带动城市水价全面上涨。价格调整刺激了外资加大对华投入。 "现在有大量的外资公司涌入中国水务市场，突然一下子有好多项目出来，此时不进入，晚几年市场就会被别人瓜分殆尽。"新加坡联合工程有限公司中国区总裁翁华育说。 翁华育透露，新加坡联合工程目前在中国有40多个项目在谈，其中包括一家位于西安的中新合资的果汁厂的废水处理项目，以及流入昆明滇池的河道的清理项目等。而就在参加世界水大会的几天前，公司刚刚拿下了沈阳市浑南新区的废水处理项目。
