文/祁京梅
自2006年下半年起,粮食、水、电、煤、气等价格的“涨声”不断,如今,这其中有的已经开始提价,有的还未启动,提价的很可能将继续延续“升态”,未启动的很可能马上涨价。这些服务价格的上涨,必将推动今年的消费,从长远看,这种消费可能将是“渐扬”。
2007年粮食价格将上涨6%左右
2006年我国粮食价格基本保持平稳走势,但是,10月份以来,北京、广东、山东等地相继出现了部分粮食和食用油价格上涨,11月份在全国粮、油价格普遍上涨的推动下,居民消费价格上涨1.9%,为全年最高水平。11月份食品价格上涨3.7%,拉动CPI上涨1.22个百分点,其中粮食价格上涨4.7%,油类价格上涨6.2%。食用油价格上涨主要是受国际期货市场转基因大豆价格上涨的影响。而面粉等粮食价格上涨,一是由于今年全球小麦主产国由于严重干旱等原因,大幅减产约5%-7%,小麦限制出口,国际市场小麦价格走高势必导致国内小麦价格上涨:二是受国内保护农民利益政策的影响,今年小麦的收购价高于市场预期,再加上许多农民惜售,导致稻谷收购紧张,致使面粉加工企业货源不足,推动了小麦价格的上涨。而玉米价格上涨,主要是由于国际原油价格持续上涨,玉米的提取物被用作为燃料替代品具有广阔的前景,导致玉米价格一路走高。 面对粮价上涨,11-12月中旬国家通过6次竞价销售抛售了大约43亿公斤的储备粮,粮食价格快速上涨的势头有所减缓。但是,粮食生产受到自然生长周期的影响,价格波动具有上涨慢、回落难的特征,因而2007年上半年在新一轮农作物收获之前,粮食价格仍将保持升势,不会大幅回落。 初步预测,2007年粮食价格将上涨6%左右,涨幅高于2006年,粮、油等食品价格上涨将成为推动CPI上涨的主要因素。 工业品出厂价格和生产资料价格稳中略升 从主要生产资料价格走势看,看涨的居多。一是国际市场原油、钢铁价格变动具有较强的周期性,经过2006年一段时间的下降后,由于供需关系发生变化,必然出现新一轮的上涨,因而2007年国际市场石油、钢铁价格存在上涨的趋势。从国内来看,近日国家发改委拟定了《关于深化价格改革促进资源节约和环境保护的意见》,我国的资源性产品价格将在2007年面临一场全面调整。按照该《意见》,首当其冲要改革石油与天然气的价格,逐步将国产天然气价格提高到与国际价格接轨的水平,实现天然气价格与国际市场可替代能源价格接轨,也将拉动国内石油、天然气价格的上涨。 二是从2007年开始我国取消国家计划的煤炭订货会,成交价格完全由市场决定。此项改革措施必然使煤炭价格一再被压低的局面得以改变,煤炭价格由市场决定将促使煤炭价格回归到正常水平,出现一定的提高空间。此外,煤炭价格改革新方案的主要思路是完善煤炭成本的构成,在成本中加入矿权取得成本、资源开采成本、生态环境恢复治理成本、安全生产成本以及资源枯竭后的退出成本。同时,设立矿山环境保证金和煤矿转产发展资金,征收办法是按煤炭销售收入的一定比例预留,专项用于矿山环境治理和资源枯竭后矿山转产,因而煤炭价格有双重的上涨趋势。 三是电力价格改革。建立销售电价与上网电价联动机制的内容被明确提及。价格主管部门还将加快输配电价的改革步伐,进一步完善“差别电价”的政策。对于风力、地热、潮汐、太阳能、生物质能等可再生能源发电,将按照“成本加合理收益”的原则定价,这样确定的定价原则显然要高出当地的标杆电价。 四是由于资源的稀缺性,国际市场有色金属价格持续上涨的格局不会改变。2007年有色金属价格将继续上涨,国内有色金属及其压延工业仍将成为工业利润增长最多的行业。 初步预计,2007年工业品出厂价格上涨3.2%,能源、原材料购进价格上涨6.7%,涨幅分别比2006年提高0.3和0.4个百分点。 服务价格仍将是推动价格上涨的主要因素近年来,国内服务价格涨幅一直高于工业消费品价格的涨幅,成为推动价格总水平上涨的重要因素。2007年,国家将继续加快资源类产品价格的调整力度,各省市也将进一步推出调整公共服务价格的提价方案,水、燃气、燃油、金融保险服务以及各类税收(如物业费、取暖费、车船使用税)等服务类价格的上涨空间较大。 根据发改委所制定的《关于深化价格改革促进资源节约和环境保护的意见》,资源性产品价格的改革将从多方面涉及到服务价格的改革。燃油改革,重点是要继续完善成品油价格形成机制,择机开征燃油税。另外,国家已决定从2007年开始将车船使用税的上限调高1倍。关于燃气改革,目前国家计划将每年燃气价格逐步上浮5%~8%,直到大致与国际价格水平接轨为止。水价改革的重点......