爱华网记者/关清元
具有丰富天然气资源的土库曼斯坦，总统尼亚佐夫的去世最终演化成了各方在该国建立能源新秩序的开始。
2006年12月21日，总统尼亚佐夫的突然离去，让独联体国家中仅次于俄罗斯的第二大天然气开采国土库曼斯坦成了各方博弈的新角斗场。随后，美国、俄罗斯、欧安组织等各相关重要人士纷纷访土，一场“能源暗战”悄然拉开。 变或不变之处 如果说对内政策的调整，是土库曼百姓最关心的焦点。那么对外政策的调整，如土新政权是否会继续坚持尼亚佐夫制定的“中立政策”，特别是新政权能源政策的走向则是外界关注的焦点。尼亚佐夫去世后，土库曼斯坦在一夜之间变成了世界的焦点，其根本原因就是这个中亚国家所蕴含的丰富的油气资源和厚重的地缘政治意义。 土库曼斯坦自1991年独立以来，就确立了“能源立国”的经济发展战略，并广泛吸引外资。前总统尼亚佐夫亲自拟定的《土库曼斯坦至2010年社会经济改革战略》，确定了石油天然气工业的发展战略和油气工业优先的任务：勘探和开采里海大陆架的油气资源，开发阿姆河流域新的油气资源，建设国内统一的管线和加工基地；计划2010年石油产量为4800万吨，出口3300万吨，天然气产量为1200亿立方米，出口1000亿立方米；根据已有和即将与外国公司签订的合同，用于勘探和开发里海大陆架等项目的预计投资金额为144亿美元。 在加大本国油气资源开发力度的同时，尼亚佐夫也为土库曼确定了“能源出口多元化”的战略。苏联解体后，土库曼斯坦的天然气主要通过俄罗斯掌控的管道出口。但伴随国际能源市场形势的变化，土正力图修建新管道，使其能源能够直接进入国际市场。为此，尼亚佐夫曾亲自提出了不少解决其天然气出口单一化的办法，但由于多方势力的纠缠而真正实现的却并不多。 “后尼亚佐夫时代”土库曼斯坦的“能源出口多元化战略”是否会调整？如何调整？土新政权的一举一动都将引来外界的格外关注。
2007年2月14日，出席别尔德默罕默多夫总统就职仪式的外国政府代表多达30余个，其中包括哈萨克斯坦、乌克兰、格鲁吉亚、塔吉克斯坦、阿富汗五国总统和俄罗斯总理、美国助理国务卿鲍彻、伊朗副总统及土耳其、阿塞拜疆、巴基斯坦的总理和乌兹别克斯坦、白俄罗斯、亚美尼亚的议长等都从远道赶来专门为别尔德默罕默多夫道贺，这不难看出各方势力对土库曼斯坦的关注。 别尔德默罕默多夫正式就任总统后，欧美等国政府也纷纷派人访土，主动与土新政权建立联系。 3月5日，美国负责南亚和中亚事务的助理国务卿首席帮办史蒂文.曼访土，他在与别尔德穆罕默多夫会晤时强调，美国密切关注土总统选举后的局势,并希望同土增加在能源领域的合作。史蒂文称，美国领导人支持土库曼斯坦所选择的方针，高度评价与土库曼斯坦的伙伴关系并认为两国关系具有很大发展潜力，希望与土方在卫生、教育等领域更积极地开展合作。双方还讨论了在能源领域的合作前景。 在同一时间，访土的欧安组织秘书长布利夏姆鲍特也表示，欧安组织期待继续与土库曼斯坦进行合作。他在与别尔德穆罕默多夫会谈时指出，欧洲相信土将在社会进步与民主的道路上继续前进。他强调，作为欧亚之间一座独特的桥梁，土库曼斯坦在欧安组织成员国中具有特殊地位。欧安组织愿向土库曼斯坦提供全方位的帮助，其中包括各方面专家的培训工作等。 俄罗斯：从忧虑到窃喜？ 在关注土库曼局势的各方之中，俄罗斯应算是“最紧张”的一个。据俄总统外事助理普里霍季科透露，俄方在得知尼亚佐夫去世消息的第一时间便报告了普京总统。随后，俄方就派出了以政府总理弗拉德科夫为首的高级别代表团赴土参加尼亚佐夫的葬礼。2月14日，弗拉德科夫再次率俄方代表团参加别尔德穆罕默多夫的总统就职仪式。据本刊记者了解，弗拉德科夫第二次阿什哈巴德之行的随行记者就近30人。据悉，目前俄罗斯掌控的“中亚-中央天然气管道”是土库曼天然气出口的最主要通道。2006年9月，俄罗斯和土库曼斯坦天然气价格大战尘埃落定，俄同意土方100美元的报价，决定在2010年前从土直接采购1620亿立方米。这些天然气将成为俄对欧洲和独联体其他国家天然气供应的主要来源，同时也是对俄国内天然气需求的重要补充。分析人士指出，如果没有了土库曼的天然气，俄罗斯正隐而未发的“天然气短缺”问题将立即爆发出来，使俄在欧洲能源消费者面前处于尴尬境地。 尼亚佐夫去世后，俄罗斯《生意人报》说，“尼亚佐夫之死把俄罗斯和西方置于极为复杂的境地。这一事件使俄罗斯、欧盟和其他有意获得土天然气的国家和组织争夺该国天然气的斗争进入了新阶段。尼的逝世对已签署的俄土天然气协议是个沉重打击。他的去世使土权位之争成了“世界性事件”。俄舆论普遍认为，尼亚佐夫去世后，俄高层对土库曼斯坦的政局走势和对外政策，尤其是天然气出口政策非常担心。 在就职典礼后，别尔德穆罕默多夫在与俄总理弗拉德科夫举行会谈时明确表示，土将信守承诺，履行本国在天然气合作方面所承担的义务，土俄之间在能源、油气等领域内合作都将得到加强。会谈后，弗拉德科夫高兴地说，俄在会谈中提出了扩大双方在天然气领域合作的建议，为了俄罗斯以及邻国的利益，俄愿意加强在这一领域的合作。他表示相信，建立在友好与相互尊重基础上的俄罗斯与土库曼斯坦之间的关系将不断得到发展。 在拿到“保票”之后的俄罗斯又开始暗喜起来。俄舆论界似乎表现出了格外的兴奋，俄媒体随即发表评论说，在各方争夺土库曼天然气的角逐中，俄罗斯目前占据上风，这使俄罗斯能优先获得土库曼天然气。还有俄罗斯媒体援引消息灵通人士的话说，尼亚佐夫在去世前没来得及在向中国出口天然气的有关合同上签字，这似乎对于俄罗斯来说更加有利等诸如此类的报道纷纷出现在俄媒体各个报端。 其实，所谓的“俄罗斯买断了土库曼未来几年的天然气产量”的说法缺乏必要依据。土库曼斯坦的天然气资源至今没有得到充分开发，该国有意愿将潜在的天然气储量变成工业储量，将产能变为现实产量。 2007年3月14日，土库曼斯坦国家地质公司对外宣布，土油气勘探人员在土东南部地区又发现了一个大型天然气田。该公司负责人称，新发现的大型天然气田位于土东南部马雷州的奥斯曼构造带，紧邻南约洛坦天然气田。勘探出的天然气来自4577米深的地下。据估计，其富集层厚达450至500米，远远超过土境内目前正在开采的其他气田。据悉，奥斯曼构造带天然气储量和不久前发现的南约洛坦天然气田储量相当，都为约7万亿立方米。这一新发现再次向世人表明，土库曼斯坦有足够的天然气用于出口，关键是能否找到多元化的出口管道。 土方的资深人士曾对《环球财经》特约记者透露，“实际上，中亚-中央天然气管道运输能力在某种程度上已经限制了土大规模提高本国天然气产量的计划。因为，天然气与石油不同，如果没有外运管线，那么无法真正提高产量。而中土天然气管线将为土提高本国天然气产量，实现本国能源出口多元化提供一个全新的机会和可能。” 中国入场 在土库曼实地采访期间，《环球财经》特约记者总能感受到中土两国之间的友好关系。据知情人透露，土新总统别尔德穆罕默多夫也有着自己的“中国情结”。 2006年3月，别尔德穆罕默多夫曾随同尼亚佐夫访华，并代表尼亚佐夫出席了尼亚佐夫著作《鲁赫纳玛》在北京的中文首发式。据悉，别尔德穆罕默多夫本人对中国文化非常感兴趣，在其兼任卫生部长期间，他对中医针灸、按摩等都表现出了浓厚的兴趣，并多次与中方有关部门就医疗合作举行过会谈。就在尼亚佐夫谢世前几个星期，他还亲自出席过中方利用无偿援助款项为土举办医疗培训班协定的签字仪式。 其实，别尔德穆罕默多夫对中国人民的友好与信任也并非仅仅体现在他到过中国和对中国文化感兴趣。就在总统就职仪式的第二天，别尔德穆罕默多夫就在自己位于总统府内的新办公室接受了中国媒体记者的联合采访。土外交部新闻局的官员对本刊记者透露，“这是别尔德穆罕默多夫就任总统后首次单独接受外国媒体记者采访，中国记者获得了这一难得机会，这也充分体现别尔德穆罕默多夫对中土关系的重视和对中国记者的信任。” 在这次采访中，别尔德穆罕默多夫明确表示，土库曼斯坦永远是中国的亲密朋友和可靠伙伴，两国关系的巩固和拓展具有重要意义。别尔德穆罕默多夫说，“发展与中国的友好关系在土外交政策中占据特殊地位。古老的丝绸之路将两国紧密相连。这条古老的商道，不仅让中国的茶叶、丝绸、瓷器闻名于世，还让土库曼斯坦的‘天马’声名远播。” 别尔德穆罕默多夫指出，尼亚佐夫总统2006年对中国的访问，使两国关系进入了新的阶段。他希望更多的大型中国企业进入土库曼斯坦市场，在农业、纺织、科学、文化、教育、卫生等领域开展合作。 近日，别尔德穆罕默多夫再次强调，土方准备就对华输送能源的“远景方案”与中方开展合作，而且中土两国专家正在为此积极工作。这一系列举动表明，土新政府将继续稳步实施尼亚佐夫2006年3月访华期间中土两国共同签署的《土库曼斯坦与中华人民共和国关于铺设土库曼斯坦至中国天然气管道的总协议》。 根据该协议，土库曼斯坦承诺在自2009年起的30年内，每年对华出口300亿立方米天然气。相关输气管道或通过哈萨克斯坦进入中国，或穿越乌兹别克斯坦及哈萨克斯坦，然后进入中国。 其实，《环球财经》特约记者在土库曼实地采访时得到的一个很明显的感受就是，在土库曼民众中，中国人的口碑很好。据土方统计，中国在土共有37个投资项目、13家中资企业，中方累计对土投资4.27亿美元，项目涉及油气、运输、电信、纺织等领域。而中资企业也为当地人提供了宽广的发展空间。 中油技术开发公司在阿什哈巴德的办事处只有3名中方管理人员，而土库曼的员工却有10多人。这些土库曼员工有的原来在土库曼国家部委工作，有的曾在西方大公司驻土库曼的代表处工作。其中一位身居副总经理要职的土库曼人对《环球财经》特约记者说，“到中资企业工作，能使家人过上体面的生活。我们喜欢与中国人共事，喜欢中国人对待我们的那种平等和尊重的态度。” 的确，据该公司中方首席代表韩文阁向《环球财经》特约记者介绍，每逢土库曼的节日和土库曼员工的生日，中方管理人员都会为大家准备礼品，并组织大家一起庆祝。韩文阁称，“我们之所以这样做，就是想让每一位员工，无论是中方的，还是外方的，都能感觉到家的温暖，激发他们为公司多做贡献的积极性。” 2007年春节前，中国石油赴土库曼斯坦抢险灭火队经过近3个月的努力，终于成功地处理了奥斯曼3井特大井喷着火事故，圆满完成了这次高难度的抢险灭火作业。近日，土库曼斯坦国家地质公司总裁朱马耶夫专门向中方发来专电，真诚地感谢中国石油灭火专家和灭火队对奥斯曼抢险灭火工作提供的无私帮助，这为中土能源合作添上了浓墨重彩的一笔。 重点句： 尼亚佐夫去世后，土库曼斯坦在一夜之间变成了世界的焦点，其根本原因就是这个中亚国家所蕴含的丰富的油气资源和厚重的地缘政治意义。 在土库曼实地采访期间，《环球财经》特约记者总能感受到中土两国之间的友好关系。据知情人透露，土新总统别尔德穆罕默多夫也有着自己的“中国情结”。
