如何面对经济危机 中国该如何面对环境危机?



中国巨大无比的环境欠账总归要还的——无论以哪种形式。中国必须高瞻远瞩,趁还可以控制的时候就开始偿还债务,而不是让债台高筑,最终威胁到让大家都破产

  作者:潘岳

  根据国家环保总局发布的中国因环境损失而下调的GDP估计,清理2004年所产生的环境污染就需要840亿美元,相当于当年GDP的3%。但是,更现实的估计认为,环境损失占中国每年GDP增长的8%-13%。这就意味着,由于环境污染,中国几乎失去改革开放以来所取得的一切经济成就。

  中国环境问题根源复杂,可以归结为对于马克思主义的误解。我们一直把马克思主义看作斗争哲学,相信经济发展能解决所有问题。在改革时期,这种误解转变成对物质利益无限制、不计道德的追求。中国传统文化强调的人与自然的和谐被抛在一边。结果,高耗能、高污染的矿物开采、纺织、造纸、钢铁、化工和建材业统治了中国经济。

 如何面对经济危机 中国该如何面对环境危机?
  中国人口的四分之一饮用低于标准的水;三分之一的城市居民呼吸严重污染的空气;中国平均每两天就会发生一起严重的水污染事件。尽管新的五年规划制定了精确的目标,许多省份却还没有实现上一个五年计划的主要环保目标。

  的确,中国在过去30年实现了西方国家需要100年才实现的经济发展。但是,中国这30年也承受了一个世纪的环境破坏。不幸与西方国家不同的是,我们无法等到年人均GDP达到一万美元时再解决环境问题。专家估计,当中国年人均GDP达到3000美元时,环境危机将会加剧到危险的地步。

  更糟糕的是,尽管我们抛弃传统文化的精华,却没吸收现代文明好的一面,建立在权利和义务基础之上的“社会契约”概念是构成有效环保先决条件的基本价值观被忽略。结果,在计算生产成本时,环保项目经常不被列入,很少有人会费神为中国的贫困和没有权势的人考虑环境成本和他们的权利。

  环境因素急待在中国的宏观经济规划中被切实重视。这就要求在重要产业项目和耗能大户的规划中制定更为理性的战略。必须改革土地规划,打破工业垄断,发展目标应当根据人口、资源数量以及吸收污染的能力来予以制定。

  工业化国家大量利用核能、风力、沼气和其他可再生资源。中国在这方面的技术甚至落后于印度和巴基斯坦这样的发展中国家,我们对煤炭的依赖是对气候变化的最大威胁。目前,根本就没替代。从长远来看,清洁能源是在不造成无可挽回的环境破坏的情况下带来经济增长的惟一的途径。

  中国人民在环保问题上最利益攸关,能够成为环境保护的推动力量。地方社区、非政府组织必须做份内事情,不能仅仅把自己局限于向上级呼吁,必须进入其他领域,包括公开听证、福利诉讼、提高媒体报道以及其他自愿性的活动。但是,最后权力在政府那里。中国领导人应该赋予环保干部以实权来实施现有法律并堵塞法律漏洞。只有引入奖励保护环境者、惩罚污染者的法律机制以及帮助联合散落在不同地方的环境监督组织才能做到。最重要的是,需要建立促使官员保护环境的环境政绩体系。

  中国正处在生态环境的危机点。中国巨大无比的环境欠账总归要还的——无论以哪种形式。中国必须高瞻远瞩,趁还可以控制的时候就开始偿还债务,而不是让债台高筑,最终威胁到让大家都破产。

  (作者为国家环保总局副局长)

  

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