爱华网□朱华 本刊记者 “为挽回国家的脸面，俄罗斯应该忘记坐吃出口原材料的经济发展模式！除了石油，俄罗斯还有信息技术（IT）产业。”俄罗斯信息技术与通讯部部长雷曼在“俄罗斯经济年会”上的这几句话可谓语惊四座。 尽管近几年来俄罗斯保持着6%的GDP年增长率，经济形势出现了良好的发展势头，但依靠的主要是石油、天然气和矿藏等原材料的出口。国际油价的不确定性也给俄经济持续快速发展带来了潜在风险。 与此同时，前苏联遗留下来的雄厚的科技基础和实力并没有发挥应有的作用，而唯独信息技术产业能算得上一枝独秀，作为俄罗斯为数不多的非自然资源工业正在受到越来越多的重视，每年以超过30%的速度大幅增长，呈现一派欣欣向荣，蒸蒸日上的景象。IT产业成了俄罗斯国家经济活动中最活跃的一个行业。 目前俄罗斯正在推行规模庞大的“电子俄罗斯”联邦专项规划，但从200512316;2010年的第二阶段至少需要投资近500亿卢布。为此，俄政府只能实行投资的市场化运作，以积极吸收外资。 大市场吸引大企业
如今俄罗斯信息与通信产业总产值近400亿美元，互联网用户近3000万人，每6个俄罗斯居民中有1人使用因特网；计算机拥有量达到了1700万台，同比增长16％；手机用户超过1.4亿人。2002年时，俄罗斯的信息技术产值只占GDP的3.2％，到2005年已达到5％。 对于像IBM、英特尔、微软、Google、思科这些IT巨头来讲，以新西伯利亚为代表的俄罗斯城市和地区就像是一块块高科技“黑土地”一样，蕴藏潜力巨大的机会。每年近400亿美元的信息产业规模和20亿美元的互联网广告和宽带服务收入，以及数千万互联网用户，加上俄罗斯技术人员和美国技术人员几十年间形成的精神默契，所有的一切让那些高科技企业看到了一个更为舒适的生存环境。 英特尔公司在这些进入俄罗斯的企业中算是是比较早的，2003年，这家世界上最大的芯片生产商、以8.7亿美元投资设立了它的莫斯科分部，并将400万美元投入到一家快速增长的俄罗斯科技公司Ru-Net。到目前为止，英特尔已经投资了3家公司。 另外，Sun（太阳）公司开始招募俄罗斯程序员，并向俄罗斯公司进行风险投资；摩托罗拉在下诺夫哥罗德地区拥有600名雇员；Google去年宣布它将在莫斯科开设研发中心；IBM在莫斯科开设软件研发试验室；戴尔和其他厂商也正进入莫斯科和俄罗斯其他地方。 政府大开方便之门 由于缺少风险投资，俄罗斯的高科技创新企业现在还建立不起来。高科技创新企业想通过自己的力量要找到30万到1000万卢布的资本几乎是不可能的。市场机制不能发挥作用，面对这样的形势，国家必须介入。 自2000年8月八国首脑签署了关于全球信息化社会的《冲绳宣言》后，俄罗斯将发展IT业列入了国家优先发展领域，并制定了一系列快速发展IT业的政策法规。 2006年夏天，俄罗斯政府建立了“俄罗斯风险公司”。该公司将把纳米技术、医学、清洁能源、生物技术和信息技术作为风险投资的优先领域，目的是实现俄经济从原料型向高科技型转变。俄联邦财政用于组建“俄罗斯风险公司”的拨款达到了150亿卢布（约5亿美元）。 俄罗斯设有三个专门的机构负责鼓励对IT产业的投资，其中一个负责指导和监督经济特区，这些经济特区的设立主要是为了鼓励科技和工业的发展。这些经济特区将为俄罗斯和其他外国公司在至少20年的时间里提供关税和税收优惠。预计到2007年年底，将有6个经济特区开始运作。 为了促进本国IT业的发展,2005年，俄信息和通讯部为主的有关政府机构，就计划在新西伯利亚城、下新城、莫斯科州和圣彼得堡建立4个IT科技园。俄罗斯希望能赢得高科技产品和服务领域领先者的声誉，而不仅仅是一个孤独的原材料主要供应国。 作为发展高新技术产业的行政主管部门——俄工业和科技部还表示，俄方正在考虑如何推动俄罗斯风险投资基金的建设和发展，并将降低外国风险投资商的准入门槛。 另外，为了保障外国风险投资公司在俄罗斯能正常开展业务，俄现行联邦级别的鼓励和调节外商投资的基础性法律是《俄联邦外国投资法》。此外，与外国投资有关的法律还有《俄联邦租赁法》、《俄联邦产品分成协议法》、《俄联邦土地法典》、《加里宁格勒州特别经济区法》、《马加丹特别经济区法》、《俄联邦经济特区法》等。 俄罗斯依然美中不足 美国经济学家曾预言：“俄罗斯将是世界商业最后一块等待开发的处女地。”但是对于这块“处女地”，外资却一直不敢轻易踏足。对于风险投资者来说，有钱并不能让投资显得轻而易举。主要原因就是俄罗斯国内的投资环境一直令人怀疑并遭到诟病。市场秩序不规范，官僚机构臃肿、办事拖沓，法制法规不健全，腐败问题等等，都成为外资进入的障碍。 另外，俄罗斯人对外资的态度是矛盾的。全俄社会舆论研究中心的调查显示，大部分俄罗斯人对外国公司进入俄罗斯持否定态度。该研究中心主任费奥多罗夫认为，总体上说，俄还没做好接纳外国公司加入俄罗斯经济的准备，对此也不很欢迎。 此前，俄罗斯也并没有很好地利用自己的高级技术人才。据统计，目前在俄罗斯有3万软件设计人员，但大多数只能通过非正常的渠道在黑市上为西方公司编制计算机软件。 近几年，俄罗斯的一系列改革措施已经使投资环境有所改善，但此间有专家认为，“要想成为中国那样的吸引外资大国，这些努力还远远不够。”不过去俄罗斯投资的公司都明白做生意时要承受的风险越大，则机会就越多。
