爱华网调查二 多一个户口，甚至让户口进京的益处在龚爱爱事件中已充分体现：除可办理贷款享受所在地福利外，更可越过限购，进行炒房。 事实上，针对户籍管理中存在的问题，近年来公安部全面开展了系列专项清理整治，目前已纠正和清理了一批身份证重号和重户、多户问题，查处了违法违规办理户口的民警121人。 而在龚爱爱所在的陕西神木县，2013年春节前，当地政府也口头下达通知，要求各级公务员自查户口，存在多户口者必须尽快到当地公安户籍部门进行注销。公安人员私下向《中国经营报》记者透露，目前确有公务员注销户口，但尚不掌握具体人数。 变身兼分身的龚爱爱，在神木绝非孤例。当地人称多办个户口在当地早已不是秘密，普通人办理是为了在拆迁征地以及相关福利中多得到一份，而企业家和公务员则有着比普通人更隐蔽诱人的理由。 财富分身术 目前发现的龚爱爱四个户口中，三个名为龚爱爱，一个名为龚仙霞，三个在神木，一个在北京，三个为1964年出生，一个是1966年出生。 被认定为真身的户口身份证号为612722196405050268，其所属派出所为陕西神木县公安局人民路派出所；但另一个龚仙霞（身份证号：142326196408086929）及龚爱爱（身份证号：142326196605053505）也均在该派出所，不同的是前者于2007年3月从山西临县克虎派出所迁入，后者则于2008年12月15日由山西兴县魏家滩派出所迁入。 最神奇的“龚爱爱”当属落户北京市朝阳区奥运村派出所的（身份证号： 110225196405056768）户口，该户口是由北京房山区迁入的。 据报道，仅龚仙霞名下，就有分别在北京、西安、神木三地注册的西安江东企业投资发展有限公司、北京中烁同恩投资股份有限公司、神木正和房地产开发有限公司、神木爱丽莎购物广场有限公司四家公司。 其中江东投资参股的陕西辰宫房地产开发有限责任公司，在西安当地房产网站信息显示“由于拖欠上亿元的工程款，辰宫地产正在开发的‘领汇双河湾’项目已经停工”。 当地人分析，这四个户口的分身术背后，恰是其财富密码的关键之处——龚爱爱所在的农商行是当地放贷热点，据2011年数据，龚爱爱所在兴城支行之前六年中业务增长近73倍。 这样的交集中，龚爱爱在煤矿持干股的做法早已流行开来，而干股除了彼此相熟的信任外，往往还需要签订私下协议或通过可靠亲戚代管，而多出来的户口，完全可以以此假身份入股煤矿，从而将干股落实。 和龚爱爱类似的办有多个户口的人在神木以及鄂尔多斯等地大有人在。据记者了解，在神木，多办一个户口一度很流行。龚爱爱的原同事回忆，最初2004年前后，不少人为了办理贷款，会借用多个亲戚的户口本、身份证到农商行进行担保贷款。“每个人能贷一份，聚少成多，贷出几百万元也不难，只要你有银行的熟人，这个就是走程序用的。” 借身份证的操作模式，随即演变为再办一个户口，除了贷款方便，也有人为了能在征地拆迁中多分一份补偿。当然，多出来的户口想要发挥作用，就必须在利益部门有人，“否则大家都是熟人，谁还不知道你们家有几个人。” 该知情人透露，多出来的户口，也顺理成章地成为参与干股分红、设立银行户头的重要依据。 神木当地警方人士证实，在春节开始户口自查以来，确实发现有公务员存在多个户口情况出现。对于公务员，这一多出来的户口，则更可以掩藏非法收入，当然也可以像龚爱爱一样入股企业。 更为广泛的是，随着神木经济的快速发展，神木当地的各项社会福利均提高到了前所未有的水平，当地人为了在征地拆迁和相关福利中多分一份，就会多办理一个户口。当地人声称几年前到山西办一个户口迁进神木，只需要花一千多块钱。 多一个户口带来的利益，更体现在高考中。陕西高考录取分数远高于紧邻的内蒙古，神木县不少父母给孩子新办一个内蒙古的户口，把孩子送到内蒙古高考，而原户口则留在神木享受各项福利。 有趣的是，农商行大柳塔支行一位工作人员告诉记者，他曾在为当地一位老板办理业务时发现，该老板开账户用的身份证，就是另外的一个身份证。“可能有的老板为了方便资金转移这些事，多弄个户口，多一个身份证，也算是一种保护。” 龚爱爱三哥龚子胜曾入股的大砭窑煤矿，知情人称该矿实际控股人即为龚爱爱。该矿职工高增尚、刘忠彪等人在龚爱爱事件出现后，即将举报材料送往陕西省及榆林市纪检部门，他们认为龚爱爱事件背后深藏钱权交易内幕，希望有关部门能够彻查官员中的“龚爱爱”，但迄今尚未收到任何回复。 派出所捷径
龚爱爱的北京户口是怎么获得的？虽然此前北京市公安局已经通报，北京警方已查获为龚爱爱违法办理北京户口的4名犯罪嫌疑人，并于1月25日、26日以涉嫌伪造国家机关公文证件罪将4人刑事拘留，但因为案情细节尚未公布，公众的质疑颇多。 专家分析称，办理两个以上户口的情况有两种可能：一种是当事人向警方提供了虚假的迁移证明，然后让警方在不知情的情况下为他办理了新的户口；另一种则是当事人在户籍管理部门人员的配合下，虚拟出新的信息，多办理了一个户口。该专家认为，从龚爱爱事件来看，第二种情况的可能性较大。 记者此前采访发现，除了上述较为便捷的途径外，增加户口或办理户口进京，还可以通过一些拥有人才引进资格的企业，同样花钱买进，这一办法虽然耗时，但较难被发现。 在一般人的印象中，办理户口或身份证是一件很严肃且程序复杂的事情。但一位北京公安内部人士日前向记者表示，只要花“大价钱”，派出所一般都知道该怎么样运作一人多户，他还向记者透露了运作的大致流程。 “在北京偏远区县，延庆、房山、门头沟等都可以，看具体关系，但必须在派出所有关系硬的人，在当地起个户口，起户口时编写一个地方说是外区迁移，手续是做出来的，然后落在该所，然后再迁移到另一个区。” 该人士进一步解释说，如果没有该地区的户口，在该地区起户口时，伪编另一个地方的迁移证明就行，派出所一般都是书面审查资料，不去实地调查，看到手续齐全就能申报，申报到当地公安局人口管理处。而人口管理处也只是形式上审查，审批后派出所就打印出户口本 。户口本制式都是现成的，打印后再填写基本材料归档就行了。 “这都是花钱办事啊，只要是人为都能操作。” 他坦言，只要派出所有人，这事一个派出所就搞定了，不需要其他部门同时找关系。至于具体是什么样的“大价钱”，该人士表示并不十分了解，不过他透露，“前几年还四五十万呢”。 对普通人来说可能闻所未闻的事，实际运作起来却似乎并不“复杂”，该人士向记者坦言，龚爱爱事件发生后，他和周围的同事并不很惊讶，而是感到“很正常”“没感觉”。 至于记者的疑问“这样的运作模式否是钻了户籍管理制度的空子”，该人士表示，他并没有具体操作过，只知道能办。不过龚爱爱事件后，公安系统内各单位均要求内部清查整顿。“现在查得紧，可能没人敢办了。”
