爱华网近期公布的“2012年国内外油气行业发展报告”指出，至2012年年底，中国已经具备3.86亿桶原油储备能力，其中战略石油储备能力为1.41亿桶，商业石油储备能力达到3.86亿桶。 该报告认为，从2003年起，中国开始展开石油储备基地的建设，经历了从零到有的过程，并迅速形成了规模。 目前中国的战略石油储备的决策方为发改委，中石油和中石化是执行方，负责设计和建设。 中国对进口石油的依赖度已经超过50%，对国际油价和供应的担忧，让发改委忧心忡忡。 一位发改委能源局人士向《中国经营报》记者透露，“现在期货价格是国际原油价格变化的先行指针，国际原油期货价格巨幅涨落的背后，是国际金融资本和投机资本的巨大套利空间。” 该人士曾经前往国外进行考察，他表示，“国际石油期货交易中，约有70%是属于投机行为，每桶油价上涨10美元中其炒作因素就占6到8美元。” “这是一个非常大的数量级，要知道2008年，原油期货交易中的超级买家总共持有4.6亿桶原油期货，几乎相当于中国原油产量的三分之一多，其对原油期货价格的影响可见一斑。”
目前，只有没有能够通过调节石油储备来左右国际石油的价格。 1月30日，美国能源资料协会(EIA)公布数据显示，截至1月25日，美国原油库存大幅增加，创历史同期最高水平。目前，美国的石油储备数字远远超过中国。美国全国的石油储备相当于150天进口量，政府储备为53天进口量。 2012年9月，美国政府曾经有计划释放石油储备，而石油期货价格随即出现下滑。 美国的石油储备策略随时左右着油价，成为国际油价的敏感神经。 因此，对增加石油储备的努力，两大石油公司和发改委从未停息，中国政府在此方面的投资也不遗余力。 一位来自中石化的内部人士向记者透露，“我们现在进行的很多设计项目都是来自于2009年的4万亿元投资时期的项目。” “在短期内，这些项目的设计和建设都将告以尾声。”上述人士表示。 阻击期货炒作 国际油价持续上涨，发改委已经开始组织建设第三期石油储备基地。 “中国已经达到了42天的石油储备量。”中石油人士向记者表示，“目前第三期山东日照和黑龙江大庆的石油储备基地已经开始建设。” 上述两个石油储备基地的建设方是中石油。与此同时，中石油和中石化还在积极建设商业石油储备。 现在期货价格是国际原油价格变化的先行指针，国际原油期货价格巨幅涨落的背后，是国际金融资本和投机资本的巨大套利空间。 选址沿边沿海 目前，中国只对外公布了第一期和第二期石油储备基地的建设。即第一期石油储备基地浙江镇海、舟山、山东黄岛、辽宁大连。二期项目包括甘肃兰州和新疆独山子等。 据透露，2012年，黑龙江大庆和山东日照的石油储备基地开工，承建公司为中石油，但是中石油并没有公布两个石油储备基地的建设规模。 此前，发改委对第三期石油储备基地的建设一直秘而不宣。 一位参与国家战略石油储备基地建设的人士向记者透露，“目前的石油储备基地建设基本选址在进口石油的接驳码头。” 山东日照的岸线资源一直比较优越，并且已经建有大型码头。而黑龙江大庆已经建成了与俄罗斯相通的石油管道。 “目前的石油储备罐普遍建在地面，通过管网向周边运输，一般能够保障周边的供应。”参与设计的人士向记者表示。 记者从获得的图片资料中看到，一条石油管道从黑龙江北部连接到大庆，并从大庆连接到大连。 在山东日照已经建成的管网主要连接华北地区的南部和西部。 据了解，中国政府的一系列行动，已经引起了国际专业机构的关注。 据外电报道，国际能源署已经通过计算石油消费量与国内石油产量加进口原油量的差数来分析中国原油储备情况。据此方法，国际能源署推算中国2012年一季度日储原油65万桶，整个季度储存原油5800万桶；二季度的数字分别为51万桶和4500万桶；7月份数字降至10万桶（日储）和300万桶（月储）；8至9月份，储油量基本为零。 国际能源署推算，2012年1～7月份中国共储存原油1.07亿桶，并相信俄罗斯和哈萨克斯坦是主要卖家。 目前国际油价一直在100美元/桶附近徘徊，据中石化生产部门人士透露，中国一期石油储备基地的进油成本价仅为50美元/桶左右，核算建设成本，“也已经实现了增值。” 目前的石油储备基地建设基本选址在进口石油的接驳码头。 探索多种储备形式 基于规避原油供应不足或中断风险的考虑，当年，国家发改委、交通部、海运公司、石油公司等方面组成讨论组，专题研究油源的多元化和建立石油储备问题。 2012年国内外油气行业发展报告”中指出，2012年我国石油净进口量达2.84亿吨，石油对外依存度达58％，比上年提高1.5个百分点。原油净进口量达2.69亿吨，原油对外依存度达56.6％，同比上升1.5个百分点。 中石油经济技术研究院副院长钱兴坤说，油气进口依存度的上升，在国际原油价格高位震荡、进口天然气价格大幅上涨的情况下，为国内经济发展带来巨大压力。过多依靠海外进口资源，也增加了我国能源保障的不稳定性。 为了稳定油价，中国通过多种形式储备原油资源。 据了解，我国建立石油战略储备的讨论开始于2000年。当年，我国原油净进口量为6000万吨，对外依存度尚不到30%。但当时80%的进口原油都来自中东，依靠单一而漫长的海路。基于规避原油供应不足或中断风险的考虑，当年，国家发改委、交通部、海运公司、石油公司等方面组成讨论组，专题研究油源的多元化和建立石油储备问题。 除了建立石油储备基地之外，中国在海外储备油田资源，以及“国油国运”都是重要的策略。 一位中石油的人士向记者透露，“目前在海外购买油田，油田价格已经不是第一要素。” 国土资源部油气战略研究中心博士岳来群认为，储备油田和储备石油的意义同等重要，“南美、北非、西非都是中国企业进行油田储备的绝佳地域。但是，俄罗斯由于政策不稳定，还暂时不适宜中国投资者储备油田。” 2012年中石化海外并购交易额达到72亿美元，中石油成交金额也达到40亿美元。 此外用中国的油轮运输中国的石油即“国油国运”也十分重要，“有几艘油轮在海上漂着，也相当于中国的储备。”岳来群表示。 据了解，中石油已经着手建设中国第一个石油公司的自有船队。 “对中国这样的国家而言，石油储备起步较晚，能源需求技术较大，42天的储备量，已经是可以接受的数字了。”岳来群对此评论。
