爱华网在2012年陕西省商务工作取得一系列成绩的同时，扩大消费需求的长效机制尚未建立、消费对经济拉动作用不强、外贸进出口规模偏小、经济外向度低的问题依然突出等一系列问题都亟待解决。 2月27日上午8点半，陕重汽进出口有限公司副总经理梁臻就赶到了西安止园饭店的大礼堂。半小时后，陕西省全省商务工作会议将在这里召开。 找到自己的座位之后，梁臻拿起放在座位上的材料，开始仔细地翻阅起来。 “陕西省今年的商务工作思路很清晰，尤其是对我们外贸企业的支持，很具体。”看完资料后，梁臻说。 杨新赞也有着同样的感受，作为西安市方欣集团的董事长、总经理，他非常关注今年陕西省在消费方面的一些政策和举措，“今年政府在消费方面的政策和思路，让我们企业对今年的发展充满了信心。” 他的信心，来自于当天由陕西省商务厅厅长姚超英所做的陕西省商务工作报告。 报告指出，在2013年陕西省的商务工作将围绕把陕西省建设成为内陆型经济开发开放战略高地和全国西部商贸物流中心两大发展目标展开，并着力破解经济外向度偏低、消费需求不旺两大难题。 来之不易的成绩 去年，面对全球经济低迷、国内经济回落、内外需求不振的严峻形势，陕西根据贯彻中央预调微调的决策部署，及时采取一系列稳增长措施，有效扭转外贸进出口急剧下滑势头，国内消费保持较快增长，招商引资和对外投资合作实现了突破发展。 对于过去的2012年，梁臻可以说是深有感触：“在去年国际市场低迷的形势下，陕重汽出口仍保持快速增长的势头，除了我们自身在营销模式和市场开拓上的突破，来自政策层面的支持也起到了很大的作用。” “2012年，针对年初外贸急剧下滑的严峻形势，及时召开全省外贸发展大会部署应对，制定出台了促进外贸发展12条举措，千方百计扩大进出口规模。”姚超英说。 正是在政府和企业的共同努力下，在去年年初外贸急剧下滑的不利情况下，陕西省的外贸方面很快实现止跌回升，全年进出口总值为148亿美元，增长1.05%。 同时，陕西省通过组织一系列重大招商活动，全年引进内资3474亿元、外资29亿美元，超额完成目标任务，“引资总规模达到3658亿元，占全省固定资产投资总额的比重接近30%，为引进增量，扩投资保增长作出了突出贡献。”姚超英说。 此外，陕西还支持省内企业积极“走出去”获取境外先进技术、高端设备和战略资源。 “延长集团与美国KKR股权投资基金合作设立‘延长—KKR全球资源基金’，开创了我省‘基金加实业企业’的海外投资新模式。”姚超英说，陕煤和陕能源集团共同参股澳大利亚煤炭企业等一批重大投资项目，以及中国水电西北勘测设计院厄瓜多尔EPC总包项目等一批海外承包工程相继实施，企业跨国经营能力进一步提高，“全年全省对外实际投资5.5亿美元，增长24.3%，对外承包工程完成营业额16.8亿美元，增长23.2%。” 2012年，西安市方欣集团参与了商务部门组织的多次活动。“像放心肉进社区等活动，不但进一步搞活流通、扩大消费，也使我们企业得到了很大的提升。”杨新赞说。 据记者了解，在扩内需，促消费方面，陕西省商务厅去年扎实推进了一些重点工程，搞活流通扩消费。此外还加强农超对接，强化市场运行监测监管和肉菜、食糖、成品油等重要商品储备，保障市场供应稳消费等。 “作为一个和生活消费密切相关的企业，很多活动我们都参与了，我们确确实实地感受到这些活动在促消费方面的作用。”杨新赞说。 “通过一系列扩消费工程，陕西全年社零总额完成4330亿元，增长16%，增速位居全国前列。”姚超英说。 两大瓶颈 “在看到成绩的同时，我们同时也要看到我们在发展中存在的一些瓶颈。”姚超英说，目前，扩大消费需求的长效机制尚未建立，消费对经济拉动作用不强，外贸进出口规模偏小，经济外向度低的问题依然突出。 他说，陕西全省社会消费品零售总额虽然保持了较高的增速，但近五年的总量排名始终处于全国第20位，西部第4位。 2012年陕西全省社零总额占GDP的比重为29.97%，但全国社零总额占GDP的比重却达到了39.89%，“差距还是比较大的。”姚超英说。 从人均社会消费品零售额来看，陕西2012年为1.14万元，仅为全国人均社会消费品零售额3.84万元的29.7%。 陕西省的外贸进出口规模近几年虽然实现了较大增长，“但与中西部兄弟省份相比增速较慢，在全国和西部排名近三年始终处在第24位和第6位，与2009年相比分别下滑了2个和3个位次。”姚超英说。 他说，目前，陕西省外贸依存度长期徘徊在7%-8%之间“受汇率影响，2012年下降到6.4%，与全国46.8%的外贸依存度差距很大。” “同时，各级对市场经济条件下的商务工作特别是商贸流通在扩内需、调结构、转方式、惠民生方面的重要性认识不够，没有形成加快推动商务发展的共识和合力，基础建设投入不足。”姚超英坦承，陕西全省面对的商务难题还很多，比如：“支撑商务发展的基础不牢，商务领域龙头企业小、品牌少、产业基础薄弱，市场竞争力不强。” “这些问题，都需要我们在今后的工作中下大力度重点加以解决。”姚超英说。
高点起步 众所周知，商务工作处在市场经济的前沿，是对内对外开放的窗口、经济交流合作的平台和民众生活的保障，与拉动经济增长的消费、投资、出口“三驾马车”密切相关，“对促进全省产业结构优化、深化扩大开放、保障改善民生和全面建设西部强省都具有重要的作用。”姚超英说。 “党的十八大和中央经济工作会议提出了有关深化开放、扩大内需的一系列重要论断，为商务工作加快发展带来了新机遇，注入了新动力，提出了新要求。”姚超英说，2013年，陕西的商务工作要高点起步。 他说，当前和今后一个时期，全省商务工作的总体思路是：以党的十八大精神为指导，按照“促进开放、扩大消费、引进投资、保障民生”的总要求，围绕把陕西省建设成为内陆型经济开发开放战略高地和全国西部商贸物流中心两大发展目标，“着力破解经济外向度偏低、消费需求不旺两大难题，提升陕西的国际化水平，增强商务工作对经济社会发展的协调拉动作用，为全省经济社会快速发展、拐弯超车、全面建设西部强省作出更大贡献。” 根据省委、省政府安排部署，今年陕西全省商务工作主要目标是：实际利用内资增长20%，突破4000亿元；实际利用外资增长25%，达到36.7亿美元；进出口增长10%，总额突破160亿美元；社会消费品零售总额增长16%，突破5000亿元。
