中国国土资源经济 资源经济之压
文/张晓洁 12月,中国钢铁生产企业和国际铁矿石企业举行一年一度的谈判,商定2008年铁矿石的长期供货价格。就在会议之前,铁矿石的三大主要供应商之一,巴西矿业巨擘淡水河谷(CVRD)执行总裁预计这次的铁矿石价格谈判过程将长久且艰难。这句话的背后显然大有玄机。今年澳大利亚矿业巨头必和必拓对巨头英国力拓公司的收购战正在进行,力拓公司与巴西矿业是唯一能够与必和必拓竞争的矿业公司,三大公司占据全球铁矿石海运量的72%,如果并购成功将出现铁矿石的“超级买家”,而“超级买家”就是中国。而中国在铁矿石谈判中显然已经注定处于被动。
从2004年中国正式参加铁矿石谈判以来,国际铁矿石的价格连续四年上涨,到2007年铁矿石的价格已经翻了两番。此前,中国曾经乐观预计,2008年国际铁矿石的价格将有所下调,而现在的事实是,新的价格可能比去年上升30%到50%,中国在国际资源价格的发言权已经越来越弱。 其中的主要原因就是,中国资源经济过度对外依赖,尤其是钢铁。根据中国钢铁协会数据,过去8年里,中国的铁矿石的进口量翻了6倍多,今年铁矿石进口量增长接近18%,将达到37000万吨的规模。因为,同期中国的钢铁产量大大增加,截至10月,中国作为全球最大的粗钢生产者,产量占全球的40%以上,而且增速是全球的2倍,保持近年来平均18%左右增速。如果把中国粗钢产量6年翻两番的速度形象化,以今年前10个月的增量为例,相当于中国新开工了一座世界第一钢厂米塔尔产量6366万吨级别的工厂,如果按照这样的速度计算,明年年底中国就多了一个相当于世界第一、第二钢铁公司重组后年产量的工厂! 由此不难理解,为什么铁矿石巨头明确要求提高铁矿石价格,澳大利亚矿业巨头必和必拓并购整合英国必拓公司正是针对中国市场做出的。中国的市场需求巨大,而且飞奔的脚步没有明显放缓的迹象,这些需求中,至少一半要从海外得到满足。因为国内新开发铁矿石短期内不能填补需求,而且价格也在随国际行情飙升。必和必拓并购成功后,铁矿、铜矿和氧化铝的供应量将达到全球第一,在与中国买家的谈判中显然有更多的筹码。中国的巨大需求已经大大地抬高了铁矿石公司的身价,必拓公司拒绝兼并的重要原因就是预计铁矿石价格大涨而公司的资产远远超过1450亿美元的报价,上半年澳洲的矿砂非常紧缺,印度铁矿砂也水涨船高,年初每吨印度铁矿砂价格徘徊在100美元左右,而11月的价格一度达到了200美元。 有意思的是,中国的钢铁企业似乎仍然对铁矿石保持乐观,因为去年国际市场钢材价格上涨,中国钢铁出口量大增消化了原料成本。据统计,去年中国钢铁出口增长了110%,今年上半年,我国出口钢材增加和进口钢材的减少,折合成粗钢净出口同比大增180%,而中国钢铁企业总利润同比增长了近3倍。中国钢铁行业形成了原材料和市场两头依赖海外的局面,已经沦为了全球的钢铁加工工厂。 但是,中国最终会为资源经济的过度对外依赖付出代价,如果此次铁矿石谈判失利可能会造成中国钢铁行业的巨大损失。钢铁企业必须承担因能耗和污染所增加的成本。钢铁产量也面临“硬着陆”,政府已经采取了一系列措施控制钢铁出口的增长,今年以来,连续3次降低钢铁产品出口退税率并对部分产品加征关税,已经使钢铁企业下半年的出口增长大幅下降。而且,未来5年,作为宏观调控的重点,钢铁行业落后产能关停和淘汰力度更大,据估计,现有炼钢和炼铁产能10%将被关闭。在这个过程中,越来越多的钢铁企业无法在国际市场上弥补原料和运费的成本,而国内钢材市场供大于求的矛盾也可能重新变得突出,如果国际需求缩减,国内钢铁因供过于求而价格回调,钢铁生产企业的损失可想而知。 面对全球矿业整合出现的“超级卖家”,中国作为“超级买家”已经到了该觉醒的时候了,有业内人士表示,只有中国减小铁矿石的进口需求,才可能给日益攀升的铁矿石等资源价格降温,因此中国加快国内资源经济整合的步伐可能更紧迫。但从长远看,中国应该加强与大型矿山的结盟,加大对海外资源的掌握,比如最近中冶集团已经在阿富汗地区投资开采大型铜矿了。“国际巨头兼并重组将削弱我们对战略性矿产的发言权,中国资源供应安全已经受到威胁,”中国的东方高圣董事长陈明健建议说,“现在是中国资本出手参与铁矿石资源并购的时候了”。
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